（六）加強會計信息化建設(shè)。
    1.推進(jìn)企業(yè)會計準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)有效實施。不斷更新企業(yè)會計準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)，推動監(jiān)管部門在監(jiān)管領(lǐng)域制定和實施監(jiān)管擴展分類標(biāo)準(zhǔn)，形成各部門協(xié)調(diào)配合的財務(wù)報告數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)體系，適時推動建立以披露財務(wù)報告數(shù)據(jù)為主的社會化會計信息公共服務(wù)平臺。研究制定企業(yè)賬戶層面和交易層面會計數(shù)據(jù)以及相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，降低會計信息生產(chǎn)成本和企業(yè)內(nèi)外部交易成本，促進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)的深度利用。積極參與可擴展商業(yè)報告語言（XBRL）等國際標(biāo)準(zhǔn)制定工作，全面提升我國在會計信息化領(lǐng)域的國際影響力。
    2.不斷提高單位會計信息化水平。認(rèn)真抓好《企業(yè)會計信息化工作規(guī)范》等制度的貫徹落實，在不斷提高企業(yè)會計信息化水平的同時，積極探索推動行政事業(yè)單位會計信息化工作，推動基層單位會計信息系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的有機融合，推動會計工作從傳統(tǒng)核算型向現(xiàn)代管理型轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)企業(yè)以可擴展商業(yè)報告語言（XBRL）提升內(nèi)部管理信息標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)財務(wù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的融合與互聯(lián)。同時，密切關(guān)注大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展對會計工作的影響，及時完善相關(guān)規(guī)范，研究探索會計信息資源共享機制、會計資料無紙化管理制度。
    （七）大力發(fā)展會計服務(wù)市場。
    1.促進(jìn)注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展。不斷拓展會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)領(lǐng)域，研究建立公共部門注冊會計師審計制度、政府購買注冊會計師專業(yè)服務(wù)制度，支持會計師事務(wù)所拓展涉稅服務(wù)、管理會計咨詢、法務(wù)會計服務(wù)等新型業(yè)務(wù)。研究探索改進(jìn)會計師事務(wù)所選聘方式和審計費用支付方式，著力增強獨立性。推動大中型會計師事務(wù)所廣泛采用特殊普通合伙組織形式，鼓勵小型會計師事務(wù)所優(yōu)先采用普通合伙組織形式，適當(dāng)、適度限制有限責(zé)任會計師事務(wù)所從事關(guān)系公眾利益的高風(fēng)險業(yè)務(wù)。指導(dǎo)會計師事務(wù)所加強內(nèi)部治理和總分所一體化管理，完善大中小會計師事務(wù)所合理布局，進(jìn)一步推動大型會計師事務(wù)所做強做大，促進(jìn)中小型會計師事務(wù)所健康、規(guī)范發(fā)展。
    2.推進(jìn)代理記賬業(yè)務(wù)不斷發(fā)展。加強對代理記賬業(yè)務(wù)的政策扶持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)小企業(yè)、個體工商戶以及其他小型經(jīng)濟(jì)組織選擇依法設(shè)立的代理記賬機構(gòu)代理記賬，支持小微企業(yè)等的健康發(fā)展。探索建立政府購買代理記賬服務(wù)制度。注重發(fā)揮各代理記賬行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律方面的服務(wù)作用。積極支持其他會計咨詢、會計培訓(xùn)等服務(wù)業(yè)務(wù)的大力發(fā)展。
    3.加強注冊會計師行業(yè)和其他會計服務(wù)行業(yè)的行政監(jiān)管。進(jìn)一步完善注冊會計師行業(yè)法規(guī)制度，落實行政審批制度改革和簡政放權(quán)要求，簡化會計師事務(wù)所設(shè)立審批和變更備案，健全會計師事務(wù)所退出機制。完善注冊會計師考試、注冊、職業(yè)責(zé)任保險等制度。改進(jìn)中央企業(yè)審計輪換制度，探索大型企業(yè)集團(tuán)“主審+參審”審計模式。適應(yīng)金融改革和多層次資本市場發(fā)展要求，完善會計師事務(wù)所從事證券期貨審計業(yè)務(wù)管理制度。加強政策協(xié)調(diào)，研究解決對會計師事務(wù)所多頭檢查、重復(fù)檢查等問題，探索聯(lián)合監(jiān)管機制，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效能。加強對代理記賬機構(gòu)的事中事后監(jiān)管，完善代理記賬管理信息化平臺，建立代理記賬機構(gòu)信息公示制度。探索會計服務(wù)業(yè)信用體系建設(shè)。
    4.推進(jìn)會計服務(wù)市場開放。堅持平等互利原則，抓好雙邊、多邊會計服務(wù)市場開放談判和跨境審計監(jiān)管合作。鼓勵會計中介服務(wù)機構(gòu)開展跨境服務(wù)，規(guī)范會計師事務(wù)所跨境執(zhí)業(yè)行為，發(fā)揮會計師事務(wù)所在中國企業(yè)、中國資本“走出去”過程中的積極作用。指導(dǎo)支持會計師事務(wù)所以成員所模式為主流構(gòu)建國際網(wǎng)絡(luò)、參與國際競爭，重點扶持大型會計師事務(wù)所創(chuàng)建民族品牌國際會計網(wǎng)絡(luò)或在加盟的國際會計網(wǎng)絡(luò)中日益發(fā)揮重要影響。
    （八）實施會計人才戰(zhàn)略。
    1.深化會計職稱制度改革。以會計人員能力框架為指導(dǎo)，改革會計專業(yè)技術(shù)資格評價制度，改進(jìn)選才評價標(biāo)準(zhǔn)，完善考試科目設(shè)置，加強考務(wù)管理，提高考試內(nèi)容的針對性、適應(yīng)性，推動增設(shè)正高級會計專業(yè)技術(shù)資格，形成初級、中級、高級（含副高級和正高級）等層次清晰、相互銜接、體系完整的會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評價制度，充分發(fā)揮會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評價對會計人才選拔、培養(yǎng)的導(dǎo)向作用。進(jìn)一步完善會計人員結(jié)構(gòu)，到2020年具備初級資格會計人員達(dá)到500萬人左右，具備中級資格會計人員達(dá)到200萬人左右，具備高級資格會計人員達(dá)到18萬人左右。
    2.完善會計人員繼續(xù)教育制度。完善會計人員繼續(xù)教育制度，指導(dǎo)會計人員繼續(xù)教育，不斷提高會計人員專業(yè)勝任能力。加強繼續(xù)教育教材、師資隊伍建設(shè)，豐富繼續(xù)教育方式、內(nèi)容和手段，推廣在線教育等現(xiàn)代化培訓(xùn)方式。加強對會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)的管理，規(guī)范會計培訓(xùn)市場，堅決打擊亂收費、假培訓(xùn)等違法行為。
    3.深化會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)。研究制定《全國會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程發(fā)展規(guī)劃》，健全全國會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程及其特殊支持計劃長效機制。創(chuàng)新選拔、培養(yǎng)機制，完善考核、使用制度，不斷充實全國會計領(lǐng)軍人才隊伍，到2020年，完成全國會計領(lǐng)軍（后備）人才達(dá)到2000名的培養(yǎng)目標(biāo)。繼續(xù)推進(jìn)會計領(lǐng)軍人才特殊支持計劃。指導(dǎo)各地財政部門和中央有關(guān)主管單位開展的會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作。
    4.加快行業(yè)急需緊缺專門人才培養(yǎng)。加快推進(jìn)管理會計人才培養(yǎng)，力爭到2020年培養(yǎng)3萬名精于理財、善于管理和決策的管理會計人才。繼續(xù)加強總會計師制度建設(shè)，推動在大中型企業(yè)、行政事業(yè)單位配備總會計師（財務(wù)總監(jiān)），深入推進(jìn)大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程。適應(yīng)我國政府職能轉(zhuǎn)變和全面深化財稅體制改革的要求，加大政府會計領(lǐng)域人才的培養(yǎng)力度，造就與政府會計改革要求相適應(yīng)的會計人才隊伍。積極推進(jìn)高端會計人員和注冊會計師國際化人才培養(yǎng)。
    5.指導(dǎo)會計專業(yè)學(xué)位研究生教育。加強與教育部門的協(xié)調(diào)，推動加速培養(yǎng)應(yīng)用型高層次會計人才。研究完善會計碩士專業(yè)學(xué)位質(zhì)量認(rèn)證體系，加大案例研究和教學(xué)，創(chuàng)新會計專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式。積極推進(jìn)設(shè)立會計博士專業(yè)學(xué)位，完善會計專業(yè)學(xué)位系列。積極推動會計專業(yè)學(xué)位研究生教育和會計專業(yè)技術(shù)資格考試“雙向掛鉤”。
    6.加強會計人員職業(yè)道德建設(shè)。制定會計人員職業(yè)道德規(guī)范，加強會計職業(yè)道德建設(shè)。大力弘揚會計誠信理念，探索建立會計誠信檔案制度，加強督促檢查和行業(yè)自律，不斷提高會計人員的職業(yè)修養(yǎng)和素質(zhì)，進(jìn)一步提高會計社會公信力。
    7.加強會計從業(yè)資格管理。完善會計從業(yè)資格考試大綱，充實、更新無紙化考試題庫，提高會計從業(yè)資格考試的公正性、科學(xué)性。加強會計人員信息化管理，建立統(tǒng)一的會計人員管理平臺，促進(jìn)會計人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的共享和利用。
    8.加強會計管理隊伍建設(shè)。健全會計管理隊伍的選拔、培養(yǎng)和使用機制，要將作風(fēng)正派、責(zé)任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的干部充實到各級會計管理隊伍中來。加強對全國各級會計管理工作者的培訓(xùn)工作，指導(dǎo)、督促會計管理工作者不斷更新觀念、創(chuàng)新思維，改進(jìn)工作作風(fēng)，加強理論業(yè)務(wù)修養(yǎng)，進(jìn)一步提高服務(wù)社會、服務(wù)會計人員的能力和水平。
    （九）繁榮會計理論研究。
    1.加強對會計理論研究工作的指導(dǎo)。堅持理論創(chuàng)新和理論聯(lián)系實際，指導(dǎo)會計理論工作者緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和財政會計中心工作實際，深入開展會計學(xué)術(shù)研究和理論創(chuàng)新，加快建立具有中國特色、實現(xiàn)重大理論突破并彰顯國際影響力的中國會計理論和方法體系。指導(dǎo)會計理論工作者深入改革實踐一線，總結(jié)實踐經(jīng)驗，形成理論指導(dǎo)，推動會計改革與發(fā)展。指導(dǎo)會計理論工作者進(jìn)一步豐富會計理論研究方法，切實改進(jìn)文風(fēng)學(xué)風(fēng)，不斷凈化學(xué)術(shù)環(huán)境。
    2.發(fā)揮會計學(xué)術(shù)人才高端引領(lǐng)作用。繼續(xù)抓好會計名家培養(yǎng)工程等學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)；進(jìn)一步完善《會計研究》、《中國會計研究》（英文版，CJAS）、優(yōu)秀論文評選等會計學(xué)術(shù)成果評價機制，推出一批重大研究成果和高端會計學(xué)術(shù)人才，更好地推動中國會計理論研究走向國際。
    3.加強會計學(xué)術(shù)組織建設(shè)。加強對各級會計學(xué)會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，支持學(xué)會依法開展學(xué)術(shù)活動，規(guī)范學(xué)會內(nèi)部管理，努力把學(xué)會建設(shè)成為服務(wù)會計改革與發(fā)展的重要智庫。不斷改進(jìn)學(xué)會會員服務(wù)，進(jìn)一步提高組織凝聚力、增強社會服務(wù)力。
    四、組織保障
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級財政部門和中央有關(guān)主管部門要重視和加強會計管理工作，統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)，確保規(guī)劃綱要的有效落實，并指導(dǎo)、督促會計管理機構(gòu)、會計行業(yè)組織、會計學(xué)會等加強協(xié)作、抓好落實，共同推進(jìn)會計管理工作，促進(jìn)本地區(qū)（部門）會計管理工作水平不斷邁上新臺階。各地區(qū)（部門）應(yīng)當(dāng)積極推動將規(guī)劃綱要中重大會計改革與發(fā)展舉措納入本地區(qū)（部門）的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃，充分發(fā)揮會計在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用。有條件的地區(qū)（部門），可以結(jié)合實際研究制定本地區(qū)（部門）會計“十三五”規(guī)劃或配套政策措施，確保有關(guān)重大會計改革任務(wù)如期完成、取得實效。各單位要結(jié)合實際認(rèn)真抓好會計組織體系、會計核算體系、內(nèi)部控制體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范會計行為、提高會計信息質(zhì)量和服務(wù)水平，更好地為加強經(jīng)濟(jì)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。
    （二）健全會計管理機構(gòu)。各級財政部門要高度重視會計管理機構(gòu)和隊伍建設(shè)，進(jìn)一步健全會計管理機構(gòu)，充實會計管理隊伍，落實會計管理經(jīng)費，為會計改革與發(fā)展提供重要的組織、人力資源和資金保障。各級會計管理機構(gòu)要增強服務(wù)意識，探索建立會計工作聯(lián)系點制度，并抓好窗口建設(shè)，充分利用信息化技術(shù)，完善會計管理工作服務(wù)平臺，進(jìn)一步提升會計服務(wù)質(zhì)量和效能，推動會計管理工作從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
    （三）積極營造規(guī)劃綱要實施的良好社會氛圍。各級財政部門和中央有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，廣泛宣傳規(guī)劃綱要的基本內(nèi)容，廣泛宣傳“十三五”時期會計改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，爭取社會各界對會計改革與發(fā)展的理解、重視、支持，為全面深化會計改革、推進(jìn)會計事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好社會氛圍。
    （四）建立健全規(guī)劃綱要實施的考核檢查機制。財政部門和中央有關(guān)主管部門要對規(guī)劃綱要確定的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，并督促落實；要定期檢查、評估規(guī)劃綱要的落實情況，針對存在問題及時采取有效措施，確保規(guī)劃綱要確定的各項目標(biāo)任務(wù)落到實處、取得實效。