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“營(yíng)改增”后理財(cái)產(chǎn)品增值稅的征稅方法的探討

——更新時(shí)間:2016-06-16 09:43:47 點(diǎn)擊率: 4168


實(shí)際上,我們要回答非保本理財(cái)產(chǎn)品的增值稅問(wèn)題,首先要回答購(gòu)買(mǎi)人和發(fā)行主體之間究竟是什么樣的法律關(guān)系。這個(gè)明確后,我們下一步才能去定義,這些理財(cái)產(chǎn)品、信托計(jì)劃、資管計(jì)劃、證券投資基金本身在增值稅下究竟是作為“納稅實(shí)體”還是作為“納稅虛體”來(lái)對(duì)待。

比如,目前證券投資基金有兩類(lèi),一類(lèi)是契約型證券投資基金,一類(lèi)是公司型證券投資基金。比如巴菲特的哈撒韋基金就是公司型基金,這樣,購(gòu)買(mǎi)方和發(fā)行主體之間實(shí)質(zhì)就是一種投資關(guān)系,購(gòu)買(mǎi)人作為基金的股東,取得的就是投資收益。此時(shí),基金本身作為法人主體,在增值稅下(如果征收),就應(yīng)該作為一個(gè)獨(dú)立的納稅實(shí)體,其投資范圍如果屬于增值稅征收范圍,該基金就要繳納增值稅。

但是,在我國(guó),目前非保本型基金、信托計(jì)劃、資管計(jì)劃和證券投資基金,包括私募基金,基本都是契約型關(guān)系,即購(gòu)買(mǎi)人是基于信任,將資金交于發(fā)行主體發(fā)行的計(jì)劃,委托特定的管理人進(jìn)行投資管理。管理人只是按照契約合同約定,在為購(gòu)買(mǎi)人提供投資管理服務(wù)后收取管理費(fèi)。購(gòu)買(mǎi)人和理財(cái)產(chǎn)品、資管計(jì)劃之間不是一種投資關(guān)系。

此時(shí),我們?nèi)绾谓缍ㄙ?gòu)買(mǎi)人和理財(cái)產(chǎn)品、資管計(jì)劃之間的法律關(guān)系呢,從而如何對(duì)理財(cái)產(chǎn)品、資管計(jì)劃的納稅人身份進(jìn)行界定,這里不僅在稅法層面考量,還要考慮和其他法律規(guī)定(比如《證券投資基金法》、《信托法》、《證券法》)之間的協(xié)調(diào)。比如,《證券投資基金法》 第八條規(guī)定: 基金財(cái)產(chǎn)投資的相關(guān)稅收,由基金份額持有人承擔(dān),基金管理人或者其他扣繳義務(wù)人按照國(guó)家有關(guān)稅收征收的規(guī)定代扣代繳。從這個(gè)規(guī)定來(lái)看,我們是將契約型證券投資基金在稅收上是看作納稅虛體,即基金本身不作為納稅人,只是作為扣繳義務(wù)人承擔(dān)相關(guān)稅收的法定扣繳義務(wù),投資基金投資產(chǎn)生的相關(guān)稅收都由購(gòu)買(mǎi)人承擔(dān)。從這個(gè)角度來(lái)看,財(cái)稅【2016】36號(hào)文對(duì)于證券投資基金(封閉式證券投資基金,開(kāi)放式證券投資基金)管理人運(yùn)用基金買(mǎi)賣(mài)股票、債券給予免征增值稅的規(guī)定實(shí)際上是不恰當(dāng)?shù)摹R驗(yàn)?,證券投資基金本身就不屬于增值稅的納稅實(shí)體,沒(méi)有納稅義務(wù),何來(lái)免稅之說(shuō)。

實(shí)際上,在稅收政策的規(guī)定上,應(yīng)該考慮到其他相關(guān)法律的協(xié)調(diào),即不把信托、非保本理財(cái)產(chǎn)品、資管計(jì)劃作為納稅主體看待,把他們作為納稅虛體,但需要按規(guī)定承擔(dān)相關(guān)稅收的法定扣繳義務(wù)。那有人要問(wèn)了,那什么證券投資基金可以免增值稅,其他為什么不能也免,這里背后的邏輯何在。是啊,我們確實(shí)要回答這個(gè)問(wèn)題。這里,實(shí)際上我們又需要將這些非保本理財(cái)產(chǎn)品(資管計(jì)劃、契約型投資基金)進(jìn)一步分類(lèi):

1、標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品

2、非標(biāo)產(chǎn)品

個(gè)人認(rèn)為,對(duì)于這類(lèi)非保本理財(cái)產(chǎn)品(資管計(jì)劃、契約型投資基金)如果標(biāo)準(zhǔn)化了,就作為金融商品看待。對(duì)于購(gòu)買(mǎi)人買(mǎi)賣(mài)(申購(gòu)、贖回)這類(lèi)金融商品取得的收益就按照買(mǎi)賣(mài)金融商品繳納增值稅,此時(shí)就豁免非保本理財(cái)產(chǎn)品(資管計(jì)劃、契約型投資基金)本身的增值稅法定扣繳義務(wù)。因此,對(duì)于證券投資基金中的封閉式基金和開(kāi)放式基金,因?yàn)槠錁?biāo)準(zhǔn)化了,我們對(duì)于其購(gòu)買(mǎi)者買(mǎi)賣(mài)(申購(gòu)贖回)基金需要繳納增值稅,則我們就豁免其增值稅法定扣繳義務(wù),而非給予封閉式基金和開(kāi)放式基金增值稅免稅。這個(gè)邏輯也是說(shuō)的通的。因?yàn)?,你為什么?duì)于股票買(mǎi)賣(mài)征收增值稅,股權(quán)買(mǎi)賣(mài)不征收增值稅。你對(duì)于債券買(mǎi)賣(mài)征收增值稅,但對(duì)于債權(quán)轉(zhuǎn)讓不征收增值稅,關(guān)鍵他們是否標(biāo)準(zhǔn)化成為金融商品了。因此,36號(hào)文那種將理財(cái)產(chǎn)品、信托等各類(lèi)資管計(jì)劃一概納入為其他金融商品的做法邏輯上并不能自洽。

而對(duì)于非保本理財(cái)產(chǎn)品(資管計(jì)劃、契約型投資基金)如果沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化,屬于非標(biāo)產(chǎn)品,此時(shí)我們就不豁免非保本理財(cái)產(chǎn)品(資管計(jì)劃、契約型投資基金)的增值稅法定扣繳義務(wù),這些主體需要依法扣繳增值稅。那此時(shí),購(gòu)買(mǎi)主體取得的兌付收益已經(jīng)是扣繳稅款后的收入,就不存在再繳納增值稅的問(wèn)題了。因此,我以前一直強(qiáng)調(diào)對(duì)于非標(biāo)的各種資管計(jì)劃、投資基金或資管計(jì)劃如何征收增值稅需要看兩個(gè)問(wèn)題:

1、底層資產(chǎn)是什么,底層資產(chǎn)的收益是否屬于增值稅征稅范圍;

2、底層資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)究竟由誰(shuí)來(lái)真正承擔(dān),從而在此基礎(chǔ)上確定這些資管計(jì)劃、非保本理財(cái)產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)主體、買(mǎi)入返售主體之間的法律關(guān)系,并在此基礎(chǔ)上確定征稅原則。

而此時(shí)對(duì)于這類(lèi)非標(biāo)的基金、資管是在投資取得收益時(shí)扣繳增值稅,還是在向購(gòu)買(mǎi)人實(shí)際兌付收益環(huán)節(jié)繳納增值稅,還是我們?nèi)匀换砻膺@類(lèi)非標(biāo)基金、資管的增值稅扣繳義務(wù),仍然由購(gòu)買(mǎi)人自己繳納,可能對(duì)于單一計(jì)劃和集合計(jì)劃征稅原則要不一樣。個(gè)人認(rèn)為,在現(xiàn)階段,非標(biāo)的集合計(jì)劃最好能暫比照標(biāo)準(zhǔn)化的證券投資基金的增值稅政策執(zhí)行。而對(duì)于單一計(jì)劃則先探索增值稅的扣繳方法和征管方法。

金融業(yè)管理的就是不確定性,最怕的也是各種無(wú)法估計(jì)的不確定性。因此,分步、穩(wěn)妥開(kāi)展對(duì)我們影子銀行和各類(lèi)金融創(chuàng)新的增值稅征管,而非目前36號(hào)文一概將各種資管計(jì)劃納入金融商品,從而產(chǎn)生各地政策理解、執(zhí)行口徑不一致性對(duì)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開(kāi)展帶來(lái)的稅收政策不確定性而言更加穩(wěn)妥。


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