為了加強我省檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定(英文縮寫為CMA)項目參數(shù)管理,提升檢驗檢測資質(zhì)認(rèn)定規(guī)范化管理水平,促進我省檢驗檢測行業(yè)發(fā)展,廣東省市場監(jiān)督管理局編制了《廣東省市場監(jiān)督管理局檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定項目參數(shù)管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》)。有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、制定背景
檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定(以下簡稱為資質(zhì)認(rèn)定)是市場監(jiān)管部門依法實施的行政許可事項。檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定項目參數(shù)(以下簡稱項目參數(shù))是以檢驗檢測方法為依據(jù),描述檢驗檢測機構(gòu)技術(shù)能力的一組特定信息,具體體現(xiàn)在資質(zhì)認(rèn)定證書的附表之中。建立并規(guī)范管理項目參數(shù),是實現(xiàn)資質(zhì)認(rèn)定行政許可標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的基礎(chǔ)性工作。近年來,省市場監(jiān)管局在加強項目參數(shù)管理工作方面進行了積極的實踐和探索,為資質(zhì)認(rèn)定行政許可標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化積累了經(jīng)驗。為進一步規(guī)范我省項目參數(shù)管理,省市場監(jiān)管局按照《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》的規(guī)定編制了《管理辦法》。
二、主要內(nèi)容
一是明確了項目參數(shù)的定義及依據(jù)。《管理辦法》第二條明確,項目參數(shù)是以檢驗檢測方法為依據(jù),描述檢驗檢測機構(gòu)技術(shù)能力的一組特定信息,由所屬領(lǐng)域、類別、檢測對象、參數(shù)名稱、標(biāo)準(zhǔn)(方法)名稱及編號(含年號)、備注(限制范圍或說明)等組成。《管理辦法》第七條以列舉方式明確了項目參數(shù)依據(jù)范圍。
二是明確了項目參數(shù)管理工作機制。項目參數(shù)管理工作涉及市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、司法等多個領(lǐng)域,《管理辦法》第三條明確建立由省市場監(jiān)管局負責(zé)統(tǒng)一管理和省政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助管理的項目參數(shù)管理工作機制。項目參數(shù)所涉專業(yè)性強,需要相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)專家提供技術(shù)支撐,《管理辦法》第四條、第五條明確設(shè)立項目參數(shù)技術(shù)論證專家委員會和相應(yīng)領(lǐng)域的項目參數(shù)技術(shù)論證專業(yè)委員會,以及專家委員會和專業(yè)委員會的工作職責(zé)、專家條件。
三是明確了項目參數(shù)管理流程。《管理辦法》第六條明確了項目參數(shù)入庫、修訂和廢止程序和相關(guān)流程環(huán)節(jié)辦理時限,包括入庫建議、技術(shù)論證、參數(shù)發(fā)布等。第十條、第十一條、第十二條、第十三條明確對項目參數(shù)跟蹤管理和持續(xù)優(yōu)化。
四是明確了項目參數(shù)應(yīng)用場景。《管理辦法》第九條、第十四條、第十五條明確已入庫項目參數(shù)的公共產(chǎn)品屬性,以及在新舊項目參數(shù)所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)方法生效和失效的過渡期間的有關(guān)要求。
五是明確了違法違規(guī)處理規(guī)定。《管理辦法》第十六條明確相關(guān)工作人員和技術(shù)專家在參與項目參數(shù)管理工作中違法違規(guī)的,依法予以處理。
六是明確了工作經(jīng)費保障。項目參數(shù)管理具有公共產(chǎn)品屬性,《管理辦法》第十七條明確省市場監(jiān)管局安排專項工作經(jīng)費保障相關(guān)工作順利推進。
廣東省市場監(jiān)督管理局
2023-08-22
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