為提升車(chē)船稅稅收征管效能，構(gòu)建地方稅種協(xié)同共治大格局，國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)廣東監(jiān)管局對(duì)《廣東省機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)船稅代收代繳管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）進(jìn)行了修訂，現(xiàn)解讀如下：

一、《辦法》的修訂背景

為了貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)車(chē)船稅法》（以下簡(jiǎn)稱《車(chē)船稅法》）及其實(shí)施條例，做好機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)船稅代收代繳工作，2011年國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《國(guó)家稅務(wù)總局中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)船稅代收代繳有關(guān)事項(xiàng)的公告》（2011年第75號(hào)）。據(jù)此，在總結(jié)本地區(qū)代收代繳工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，廣東省地方稅務(wù)局、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)廣東監(jiān)管局制定了《廣東省機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)船稅代收代繳管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），自2015年6月16日起施行已經(jīng)5年。根據(jù)近年頒布的法律法規(guī)和相關(guān)政策，結(jié)合各地稅務(wù)部門(mén)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的工作實(shí)際，擬對(duì)部分條款進(jìn)行修訂后重新發(fā)布，以進(jìn)一步推進(jìn)省內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)船稅代收代繳的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、一體化建設(shè)，持續(xù)提升車(chē)船稅稅收治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。

二、制定與修訂《辦法》的政策依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)車(chē)船稅法》（2019年4月修正）及其實(shí)施條例、《國(guó)家稅務(wù)總局中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)船稅代收代繳有關(guān)事項(xiàng)的公告》（2011年第75號(hào)）及其他相關(guān)文件，結(jié)合我省實(shí)際進(jìn)行修訂。

三、《辦法》適用的范圍

凡在我省境內(nèi)從事機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱交強(qiáng)險(xiǎn)）業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)船稅的扣繳義務(wù)人，在辦理交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)時(shí),無(wú)論車(chē)輛登記地在省內(nèi)還是省外，都應(yīng)按照《辦法》規(guī)定代收代繳車(chē)船稅，具體稅額標(biāo)準(zhǔn)按照《廣東省車(chē)輛車(chē)船稅適用稅額表》執(zhí)行。

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以直接銷售或委托保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)銷售交強(qiáng)險(xiǎn)，無(wú)論通過(guò)哪種方式銷售交強(qiáng)險(xiǎn)，都應(yīng)依法代收代繳車(chē)船稅。

四、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的確定

由扣繳義務(wù)人代收車(chē)船稅的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)為扣繳義務(wù)人所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

由稅務(wù)機(jī)關(guān)直接征收車(chē)船稅的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)為車(chē)輛登記地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

五、退稅的辦理

（一）因稅務(wù)機(jī)關(guān)或扣繳義務(wù)人重復(fù)征稅而需要退稅的，由納稅人向再次征稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)或扣繳義務(wù)人申請(qǐng),按有關(guān)規(guī)定辦理；

（二）因稅務(wù)機(jī)關(guān)或扣繳義務(wù)人原因造成多征、錯(cuò)征稅款而需要退稅的，由納稅人向多征、錯(cuò)征稅款的稅務(wù)機(jī)關(guān)或扣繳義務(wù)人申請(qǐng),按有關(guān)規(guī)定辦理；

（三）因完稅車(chē)輛被盜搶、報(bào)廢、滅失而需要退稅的，由納稅人向直接征收車(chē)船稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)或代收車(chē)船稅的扣繳義務(wù)人申請(qǐng),按有關(guān)規(guī)定辦理。

六、納稅人拒絕代收代繳車(chē)船稅的處理

納稅人若拒絕由扣繳義務(wù)人代收車(chē)船稅的，可選擇通過(guò)電子稅務(wù)局、微信公眾號(hào)、粵稅通、自助辦稅終端等“非接觸式”辦稅服務(wù)進(jìn)行車(chē)船稅申報(bào)繳稅或至稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳辦理。在投保人足額繳納車(chē)船稅之前扣繳義務(wù)人不得將車(chē)輛保險(xiǎn)有關(guān)票據(jù)給予投保人。

七、納稅人原則上應(yīng)由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳車(chē)船稅

我省實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)船稅代收代繳后，納稅人原則上應(yīng)由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳車(chē)船稅。對(duì)于納稅人直接到稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納車(chē)船稅的，在購(gòu)買(mǎi)交強(qiáng)險(xiǎn)時(shí)，扣繳義務(wù)人不再代收車(chē)船稅。

八、減免稅車(chē)輛的辦理

對(duì)于減免稅車(chē)輛，分為兩種情況，一種是需要稅務(wù)機(jī)關(guān)出具減免稅證明的車(chē)輛，另一種是不需要出具減免稅證明的車(chē)輛。

扣繳義務(wù)人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)出具減免稅證明的車(chē)輛，銷售交強(qiáng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)減收或不代收車(chē)船稅，但應(yīng)將減免稅證明的復(fù)印件存檔備查。

不需要出具減免稅證明的車(chē)輛，一般情況下扣繳義務(wù)人可以憑車(chē)牌號(hào)或車(chē)輛類型判斷是否屬于免稅車(chē)輛，例如軍隊(duì)和武警專用車(chē)輛，警用車(chē)輛，臨時(shí)入境的外國(guó)車(chē)輛和香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的機(jī)動(dòng)車(chē)，享受稅收優(yōu)惠政策的節(jié)約能源、使用新能源車(chē)型，擁有公安交通管理部門(mén)核發(fā)的外國(guó)使館、領(lǐng)事館專用號(hào)牌的機(jī)動(dòng)車(chē), 懸掛應(yīng)急救援專用號(hào)牌的國(guó)家綜合性消防救援車(chē)輛等。扣繳義務(wù)人銷售交強(qiáng)險(xiǎn)時(shí)，不代收車(chē)船稅。

對(duì)農(nóng)村居民擁有并主要在農(nóng)村地區(qū)使用的摩托車(chē)、三輪汽車(chē)和低速載貨汽車(chē)，扣繳義務(wù)人銷售交強(qiáng)險(xiǎn)時(shí)，不代收車(chē)船稅，但在錄入上述車(chē)輛信息時(shí)，應(yīng)要求納稅人提供車(chē)輛登記證書(shū)或行駛證書(shū)、戶口簿或身份證等農(nóng)村居民身份證明。

對(duì)于公共交通車(chē)輛，扣繳義務(wù)人銷售交強(qiáng)險(xiǎn)時(shí)，不代收車(chē)船稅，但應(yīng)要求納稅人提供與該公共交通車(chē)輛相關(guān)的營(yíng)運(yùn)資格證書(shū)。

九、納稅人對(duì)扣繳義務(wù)人代收稅款數(shù)額有異議的處理

納稅人對(duì)扣繳義務(wù)人代收稅款數(shù)額有異議的，主要有兩種處理方式：一是可選擇自行向車(chē)輛登記地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納；二是在扣繳義務(wù)人代收稅款后60日內(nèi)，持代收稅款憑證向扣繳義務(wù)人所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申訴。

相關(guān)政策文件：國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局 中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督 管理委員會(huì)廣東監(jiān)管局關(guān)于發(fā)布《廣東省 機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)船稅代收代繳管理辦法》 的公告