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稅收征管法

特別納稅調(diào)整實(shí)施辦法(征求意見(jiàn)稿)(8-13)

——更新時(shí)間:2015-09-18 03:09:41 點(diǎn)擊率: 13895

(三)一方雖由于附屬于某個(gè)集團(tuán)而獲得額外收益,但并未接受另一方針對(duì)其實(shí)施的具體勞務(wù)活動(dòng)。包括為一方帶來(lái)資源整合效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)的法律形式改變、債務(wù)重組、股權(quán)收購(gòu)、資產(chǎn)收購(gòu)、合并、分立等集團(tuán)重組活動(dòng);另一方營(yíng)運(yùn)商業(yè)房地產(chǎn)項(xiàng)目,為一方帶來(lái)房產(chǎn)或者土地使用權(quán)價(jià)格提升等利益的相關(guān)勞務(wù)活動(dòng);集團(tuán)信用評(píng)級(jí)提高為一方帶來(lái)融資成本下降等利益的相關(guān)勞務(wù)活動(dòng),以及其他類似情形。
 ?。ㄋ模﹦趧?wù)提供方已經(jīng)從與勞務(wù)接受方的其他關(guān)聯(lián)交易中獲得補(bǔ)償?shù)膭趧?wù)活動(dòng)。包括從特許權(quán)使用費(fèi)得到補(bǔ)償?shù)呐c專有技術(shù)或者專利技術(shù)許可相關(guān)的技術(shù)服務(wù);從貸款利息得到補(bǔ)償?shù)呐c發(fā)放貸款相關(guān)的金融服務(wù),以及其他類似情形。
 ?。ㄎ澹┡c勞務(wù)接受方承擔(dān)功能和風(fēng)險(xiǎn)無(wú)關(guān),或者不符合勞務(wù)接受方經(jīng)營(yíng)需要的勞務(wù)活動(dòng)。
 ?。┢渌荒軒?lái)直接或者間接經(jīng)濟(jì)利益的勞務(wù)活動(dòng),或者獨(dú)立方不愿意購(gòu)買或者自行實(shí)施的勞務(wù)活動(dòng)。

第八十一條 受益性勞務(wù)的定價(jià)應(yīng)當(dāng)結(jié)合勞務(wù)的具體內(nèi)容和特性,勞務(wù)提供方的功能和成本,勞務(wù)接受方的受益情況、市場(chǎng)環(huán)境、交易雙方的財(cái)務(wù)狀況,以及獨(dú)立方提供類似勞務(wù)的定價(jià)情況等因素,按照本辦法第四章的規(guī)定選擇合理的定價(jià)方法,并遵循以下原則:
 ?。ㄒ唬﹦趧?wù)提供方向關(guān)聯(lián)方提供的勞務(wù),能夠分別按照各勞務(wù)接受方、勞務(wù)項(xiàng)目為核算單位歸集相關(guān)勞務(wù)成本費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)合理成本支出加合理利潤(rùn),確定交易價(jià)格。
 ?。ǘ﹦趧?wù)提供方向關(guān)聯(lián)方提供的勞務(wù),不能分別按照各勞務(wù)接受方、勞務(wù)項(xiàng)目為核算單位歸集相關(guān)勞務(wù)成本費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)該勞務(wù)發(fā)生的總成本支出加上合理利潤(rùn),采用合理標(biāo)準(zhǔn)和比例向各勞務(wù)接受方分配,確定交易價(jià)格。不屬于受益性勞務(wù)的相關(guān)成本支出不得計(jì)入分配基數(shù)。分配標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞務(wù)性質(zhì)合理確定,可以采用營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)運(yùn)資產(chǎn)、人員數(shù)量、人員工資、設(shè)備使用量、數(shù)據(jù)流量、工作時(shí)間以及其他合理指標(biāo),分配結(jié)果應(yīng)當(dāng)與勞務(wù)接受方的受益程度相匹配。

第八十二條 企業(yè)向關(guān)聯(lián)方支付不屬于受益性勞務(wù)的價(jià)款,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)實(shí)施特別納稅調(diào)整,在計(jì)算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時(shí)不予扣除。
  企業(yè)向關(guān)聯(lián)方支付或者收取屬于受益性勞務(wù)的價(jià)款不符合獨(dú)立交易原則的,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)選用合理的轉(zhuǎn)讓定價(jià)方法予以調(diào)整。

第八十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備、保存并按稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供以下特殊事項(xiàng)文檔:
  (一)相關(guān)合同或者協(xié)議,以及證明勞務(wù)真實(shí)性的資料。
  (二)勞務(wù)的具體內(nèi)容、特性和開(kāi)展方式,價(jià)款支付形式及金額,勞務(wù)接受方的受益情況。
 ?。ㄈ﹦趧?wù)的成本費(fèi)用歸集及核算方式,包括成本費(fèi)用的歸集方法、項(xiàng)目和金額,以及分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)和比例計(jì)算過(guò)程。

(四)勞務(wù)的定價(jià)方法和選擇該定價(jià)方法的理由,以及其他與該定價(jià)方法相關(guān)的情況。
 ?。ㄎ澹┱f(shuō)明企業(yè)或者其所在集團(tuán)是否與非關(guān)聯(lián)方存在相同或者類似勞務(wù)交易,如存在,應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說(shuō)明該非關(guān)聯(lián)勞務(wù)交易的定價(jià)方式和定價(jià)方法。
 ?。┢髽I(yè)所在集團(tuán)勞務(wù)的定價(jià)方法,以及各關(guān)聯(lián)方承擔(dān)的具體金額。

第八十四條 企業(yè)采用成本分?jǐn)倕f(xié)議提供、接受勞務(wù)的,同時(shí)適用本辦法第九章的規(guī)定。

第八章 預(yù)約定價(jià)安排

第八十五條 企業(yè)可以與稅務(wù)機(jī)關(guān)就其未來(lái)年度關(guān)聯(lián)交易的定價(jià)原則和計(jì)算方法達(dá)成預(yù)約定價(jià)安排。預(yù)約定價(jià)安排由負(fù)責(zé)特別納稅調(diào)整事項(xiàng)的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理。
  第八十六條 預(yù)約定價(jià)安排的談簽與執(zhí)行通常經(jīng)過(guò)預(yù)備會(huì)談、正式申請(qǐng)、審核評(píng)估、協(xié)商、簽訂安排和監(jiān)控執(zhí)行6個(gè)階段。預(yù)約定價(jià)安排包括單邊、雙邊和多邊3種類型。

第八十七條 預(yù)約定價(jià)安排適用于自企業(yè)提交正式書(shū)面申請(qǐng)年度的次年起3至5個(gè)連續(xù)年度的關(guān)聯(lián)交易。
  預(yù)約定價(jià)安排的談簽不影響稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)提交預(yù)約定價(jià)安排正式書(shū)面申請(qǐng)當(dāng)年及以前年度關(guān)聯(lián)交易的特別納稅調(diào)查調(diào)整和監(jiān)控管理。
  如企業(yè)申請(qǐng)當(dāng)年及以前年度的關(guān)聯(lián)交易與預(yù)約定價(jià)安排適用年度相同或者類似,經(jīng)企業(yè)申請(qǐng),自該關(guān)聯(lián)交易發(fā)生的納稅年度終了后次年6月1日起至稅務(wù)機(jī)關(guān)向企業(yè)送達(dá)正式會(huì)談通知之日止不超過(guò)10年的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以將預(yù)約定價(jià)安排確定的定價(jià)原則和計(jì)算方法適用于該關(guān)聯(lián)交易的評(píng)估和調(diào)整。

第八十八條 企業(yè)正式申請(qǐng)談簽預(yù)約定價(jià)安排前,應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)書(shū)面提出談簽意向,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)企業(yè)的書(shū)面要求,與企業(yè)就預(yù)約定價(jià)安排的相關(guān)內(nèi)容及達(dá)成可行性開(kāi)展預(yù)備會(huì)談,并填制《預(yù)約定價(jià)安排會(huì)談?dòng)涗洝贰nA(yù)備會(huì)談可以采用匿名的方式。
 ?。ㄒ唬┢髽I(yè)申請(qǐng)單邊預(yù)約定價(jià)安排的,應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)書(shū)面提出談簽意向,并同時(shí)報(bào)送預(yù)約定價(jià)申請(qǐng)草案,與稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行預(yù)備會(huì)談。預(yù)約定價(jià)申請(qǐng)草案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
  1.相關(guān)的集團(tuán)組織架構(gòu)、公司內(nèi)部結(jié)構(gòu)、關(guān)聯(lián)關(guān)系、關(guān)聯(lián)交易情況。
  2.企業(yè)近5年的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)報(bào)表資料,產(chǎn)品功能和資產(chǎn)的資料。
  3.安排所涉及的關(guān)聯(lián)交易類別和納稅年度。
  4.關(guān)聯(lián)方之間功能和風(fēng)險(xiǎn)劃分,包括劃分所依據(jù)的機(jī)構(gòu)、人員、費(fèi)用、資產(chǎn)等。
  5.安排適用的定價(jià)原則和計(jì)算方法,以及支持這一原則和方法的功能風(fēng)險(xiǎn)分析、可比性分析和假設(shè)條件等。
  6.市場(chǎng)情況的說(shuō)明,包括行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
  7.安排適用期間的年度經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)效益預(yù)測(cè)以及經(jīng)營(yíng)規(guī)劃等。
  8.與安排有關(guān)的關(guān)聯(lián)交易、經(jīng)營(yíng)安排及利潤(rùn)水平等信息。
  9.是否涉及雙重征稅等問(wèn)題。
  10.涉及境內(nèi)、外有關(guān)法律、稅收協(xié)定等相關(guān)問(wèn)題。

(二)企業(yè)申請(qǐng)雙邊或者多邊預(yù)約定價(jià)安排的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)向國(guó)家稅務(wù)總局和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)書(shū)面提出談簽意向,并同時(shí)報(bào)送預(yù)約定價(jià)申請(qǐng)草案。國(guó)家稅務(wù)總局組織與企業(yè)開(kāi)展預(yù)備會(huì)談。預(yù)約定價(jià)申請(qǐng)草案和預(yù)備會(huì)談的內(nèi)容除本條第(一)項(xiàng)外,還應(yīng)當(dāng)特別包括:
  1.向稅收協(xié)定締約對(duì)方稅務(wù)主管當(dāng)局提出預(yù)約定價(jià)申請(qǐng)的情況。
  2.安排涉及的關(guān)聯(lián)方近5年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及關(guān)聯(lián)交易情況。
  3.向稅收協(xié)定締約對(duì)方稅務(wù)主管當(dāng)局提出的預(yù)約定價(jià)安排擬采用的定價(jià)原則和計(jì)算方法。

(三)預(yù)備會(huì)談期間,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以要求企業(yè)補(bǔ)充資料,分析、評(píng)估企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)劃、發(fā)展趨勢(shì)、經(jīng)營(yíng)范圍等文件資料,重點(diǎn)審核可行性研究報(bào)告、投資預(yù)算和決算、董事會(huì)決議等,綜合分析反映經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的有關(guān)信息和資料,如財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告等。
 ?。ㄋ模╊A(yù)備會(huì)談期間,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以對(duì)企業(yè)的功能和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)地訪談。
 ?。ㄎ澹┒悇?wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自預(yù)備會(huì)談就企業(yè)關(guān)聯(lián)交易事實(shí)認(rèn)定和轉(zhuǎn)讓定價(jià)方法選擇達(dá)成最終意見(jiàn)之日起15日內(nèi)書(shū)面通知企業(yè)是否可以就預(yù)約定價(jià)安排相關(guān)事宜進(jìn)行正式談判,并向企業(yè)送達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)》。預(yù)備會(huì)談不能達(dá)成一致意見(jiàn),拒絕企業(yè)申請(qǐng)預(yù)約定價(jià)安排的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,并視為預(yù)約定價(jià)程序終止。

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