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稅收征管法

特別納稅調(diào)整實(shí)施辦法(征求意見稿)(8-13)

——更新時(shí)間:2015-09-18 03:09:41 點(diǎn)擊率: 13900

    第八十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在接到稅務(wù)機(jī)關(guān)正式會(huì)談通知之日起3個(gè)月內(nèi),按照預(yù)約定價(jià)申請(qǐng)草案的格式、內(nèi)容和預(yù)備會(huì)談達(dá)成的一致意見,向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交預(yù)約定價(jià)安排書面申請(qǐng)報(bào)告,并報(bào)送《預(yù)約定價(jià)安排正式申請(qǐng)書》。企業(yè)申請(qǐng)雙邊或者多邊預(yù)約定價(jià)安排的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)向國(guó)家稅務(wù)總局和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《預(yù)約定價(jià)安排正式申請(qǐng)書》和《啟動(dòng)稅收協(xié)定相互協(xié)商程序申請(qǐng)表》。
  企業(yè)因下列特殊原因無法按期提交書面申請(qǐng)報(bào)告的,可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面延期申請(qǐng),并報(bào)送《預(yù)約定價(jià)安排正式申請(qǐng)延期報(bào)送申請(qǐng)書》:
 ?。ㄒ唬┬枰貏e準(zhǔn)備某些方面的資料。
 ?。ǘ┬枰獙?duì)資料做技術(shù)上的處理,如文字翻譯等。
 ?。ㄈ┢渌侵饔^原因。
  稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到企業(yè)書面延期申請(qǐng)后15日內(nèi),對(duì)其延期事項(xiàng)做出書面答復(fù),并向企業(yè)送達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》。逾期未做出答復(fù)的,視同稅務(wù)機(jī)關(guān)同意延期申請(qǐng)。
  企業(yè)未按期提交書面申請(qǐng)報(bào)告,且未提出延期申請(qǐng)的,視同企業(yè)終止預(yù)約定價(jià)申請(qǐng)。

第九十條 稅務(wù)機(jī)關(guān)收到企業(yè)提交的預(yù)約定價(jià)安排正式書面申請(qǐng)及所需文件、資料后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核評(píng)估。根據(jù)審核評(píng)估的具體情況可以要求企業(yè)補(bǔ)充提供有關(guān)資料。
  稅務(wù)機(jī)關(guān)可以從以下方面進(jìn)行審核評(píng)估:
 ?。ㄒ唬┕δ芎惋L(fēng)險(xiǎn)狀況。分析、評(píng)估企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方之間在供貨、生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等各環(huán)節(jié)以及在研究、開發(fā)無形資產(chǎn)等方面各自所擁有的份額,執(zhí)行的功能以及在存貨、信貸、外匯、市場(chǎng)等方面所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。
 ?。ǘ┛杀刃畔?。分析、評(píng)估企業(yè)提供的境內(nèi)、外可比價(jià)格信息,說明可比對(duì)象和申請(qǐng)企業(yè)之間的實(shí)質(zhì)性差異,并進(jìn)行調(diào)整。若不能確認(rèn)可比交易或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合理性,應(yīng)當(dāng)明確企業(yè)須進(jìn)一步提供的有關(guān)文件、資料,以證明其所選用的定價(jià)原則和計(jì)算方法公平地反映了被審核的關(guān)聯(lián)交易和經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀,并得到相關(guān)財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)等資料的證實(shí)。
 ?。ㄈ┘僭O(shè)條件。分析、評(píng)估對(duì)行業(yè)盈利能力和對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響因素及其影響程度,合理確定預(yù)約定價(jià)安排適用的假設(shè)條件。
  (四)定價(jià)原則和計(jì)算方法。分析、評(píng)估企業(yè)在預(yù)約定價(jià)安排中選用的定價(jià)原則和計(jì)算方法是否以及如何真實(shí)地適用于以前和未來年度的關(guān)聯(lián)交易以及相關(guān)財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)資料之中,是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定。
 ?。ㄎ澹┕浇灰變r(jià)格或者利潤(rùn)區(qū)間。通過對(duì)確定的可比價(jià)格、利潤(rùn)率、可比對(duì)象交易等情況的進(jìn)一步審核和評(píng)估,確定稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)均可接受的價(jià)格或者利潤(rùn)區(qū)間。

第九十一條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合單邊預(yù)約定價(jià)安排審核評(píng)估情況與企業(yè)進(jìn)行預(yù)約定價(jià)安排協(xié)商,協(xié)商達(dá)成一致的,應(yīng)當(dāng)將預(yù)約定價(jià)安排草案和審核評(píng)估結(jié)論一并層報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局。

國(guó)家稅務(wù)總局與稅收協(xié)定締約對(duì)方稅務(wù)主管當(dāng)局開展雙邊或者多邊預(yù)約定價(jià)安排的協(xié)商,協(xié)商達(dá)成一致的,擬定預(yù)約定價(jià)安排草案。
  預(yù)約定價(jià)安排草案應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容:
 ?。ㄒ唬╆P(guān)聯(lián)方名稱、地址等基本信息。
  (二)安排涉及的關(guān)聯(lián)交易及適用年度。
  (三)安排選定的可比價(jià)格或者交易、定價(jià)原則和計(jì)算方法、預(yù)期經(jīng)營(yíng)結(jié)果等。
 ?。ㄋ模┡c轉(zhuǎn)讓定價(jià)方法運(yùn)用和計(jì)算基礎(chǔ)相關(guān)的術(shù)語(yǔ)定義。
 ?。ㄎ澹┘僭O(shè)條件。
 ?。┢髽I(yè)年度報(bào)告、記錄保存、假設(shè)條件變動(dòng)通知等義務(wù)。
 ?。ㄆ撸┌才诺姆尚ЯΓ募Y料等信息的保密性。
 ?。ò耍┫嗷ヘ?zé)任條款。
  (九)安排的修訂。
  (十)解決爭(zhēng)議的方法和途徑。
  (十一)生效日期。
 ?。ㄊ└絼t。

第九十二條 稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)就單邊預(yù)約定價(jià)安排草案內(nèi)容達(dá)成一致后,雙方的法定代表人或者法定代表人授權(quán)的代表正式簽訂單邊預(yù)約定價(jià)安排。
  國(guó)家稅務(wù)總局與稅收協(xié)定締約對(duì)方稅務(wù)主管當(dāng)局就雙邊或者多邊預(yù)約定價(jià)安排草案內(nèi)容達(dá)成一致后,雙方或者多方稅務(wù)主管當(dāng)局授權(quán)的代表正式簽訂雙邊或者多邊預(yù)約定價(jià)安排。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)雙邊或者多邊預(yù)約定價(jià)安排與企業(yè)簽訂《雙邊(多邊)預(yù)約定價(jià)安排執(zhí)行協(xié)議書》。
  預(yù)約定價(jià)安排涉及申請(qǐng)當(dāng)年及以前年度關(guān)聯(lián)交易追溯調(diào)整的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按年計(jì)算應(yīng)補(bǔ)征或者退還的稅款,并向企業(yè)下達(dá)《特別納稅調(diào)查調(diào)整通知書》。

第九十三條 在預(yù)約定價(jià)安排簽訂前,稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)均可暫停、終止預(yù)約定價(jià)安排程序。涉及雙邊或者多邊預(yù)約定價(jià)安排的,經(jīng)締約各方稅務(wù)主管當(dāng)局協(xié)商,可以暫停、終止預(yù)約定價(jià)安排程序。稅務(wù)機(jī)關(guān)暫停、終止預(yù)約定價(jià)安排程序的,應(yīng)當(dāng)向企業(yè)送達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》,并說明原因;企業(yè)暫停、終止預(yù)約定價(jià)安排程序的,應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交說明。

第九十四條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)監(jiān)控預(yù)約定價(jià)安排的執(zhí)行情況。
 ?。ㄒ唬┰陬A(yù)約定價(jià)安排執(zhí)行期內(nèi),企業(yè)應(yīng)當(dāng)完整保存與安排有關(guān)的文件和資料,包括賬簿和有關(guān)記錄等,不得丟失、銷毀和轉(zhuǎn)移;并在納稅年度終了后5個(gè)月內(nèi),向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送執(zhí)行預(yù)約定價(jià)安排情況的年度報(bào)告。
  年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)說明報(bào)告期內(nèi)經(jīng)營(yíng)情況以及企業(yè)遵守預(yù)約定價(jià)安排的情況,包括預(yù)約定價(jià)安排要求的所有事項(xiàng),以及是否有修訂或者實(shí)質(zhì)上終止該預(yù)約定價(jià)安排的要求。如有未決問題或者將要發(fā)生的問題,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在年度報(bào)告中予以說明,以便與稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)商是否修訂或者終止安排。

(二)在預(yù)約定價(jià)安排執(zhí)行期內(nèi),稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年檢查企業(yè)履行安排的情況。檢查內(nèi)容主要包括:企業(yè)是否遵守了安排條款及要求;為談簽安排而提供的資料和年度報(bào)告是否反映了企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況;轉(zhuǎn)讓定價(jià)方法所依據(jù)的資料和計(jì)算方法是否正確;安排所描述的假設(shè)條件是否仍然有效;企業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)讓定價(jià)方法的運(yùn)用是否與假設(shè)條件相一致等。
  稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在隱瞞事實(shí)或者拒不執(zhí)行安排的情況,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定預(yù)約定價(jià)安排自始無效,并以書面形式告知企業(yè);發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違反安排的其他情況,可以視情況進(jìn)行處理,直至終止安排。
  稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定安排自始無效或者終止安排的,可以對(duì)企業(yè)實(shí)施特別納稅調(diào)查。

(三)在預(yù)約定價(jià)安排執(zhí)行期內(nèi),企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)結(jié)果在安排所確定的價(jià)格或者利潤(rùn)區(qū)間之外的,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)將實(shí)際經(jīng)營(yíng)結(jié)果調(diào)整到安排所確定的價(jià)格或者利潤(rùn)區(qū)間中位值。預(yù)約定價(jià)安排執(zhí)行期滿,企業(yè)執(zhí)行期內(nèi)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況加權(quán)平均值低于安排所確定的價(jià)格或者利潤(rùn)區(qū)間中位值的,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)將實(shí)際經(jīng)營(yíng)結(jié)果調(diào)整到安排所確定的價(jià)格或者利潤(rùn)區(qū)間中位值。涉及雙邊或者多邊預(yù)約定價(jià)安排的,應(yīng)當(dāng)將預(yù)約定價(jià)安排執(zhí)行情況層報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局備案。

(四)在預(yù)約定價(jià)安排執(zhí)行期內(nèi),企業(yè)發(fā)生影響預(yù)約定價(jià)安排的實(shí)質(zhì)性變化,應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化后30日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)書面報(bào)告,詳細(xì)說明該變化對(duì)預(yù)約定價(jià)安排執(zhí)行的影響,并附相關(guān)資料。由于非主觀原因而無法按期報(bào)告的,可以延期報(bào)告,但延長(zhǎng)期不得超過30日。

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