11.積極推進(jìn)資源稅改革。全面推開資源稅清費(fèi)立稅、從價(jià)計(jì)征改革，積極做好水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)工作。

12.推進(jìn)其他稅種改革。推進(jìn)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅。研究推進(jìn)綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制改革。

四、全面落實(shí)稅收政策

圍繞服務(wù)五大發(fā)展，完善稅收政策，為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供有力支持。

13.完善和落實(shí)稅收政策。圍繞加快新動(dòng)能成長和傳統(tǒng)動(dòng)能提升，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，進(jìn)一步加大對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投資的稅收支持力度，繼續(xù)實(shí)施促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的稅收政策；圍繞化解過剩產(chǎn)能，落實(shí)處置“僵尸企業(yè)”、支持兼并重組的稅收支持政策；圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善支持節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)、生物技術(shù)、高端裝備、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策；圍繞擴(kuò)大消費(fèi)需求，落實(shí)小排量汽車、新能源汽車稅收優(yōu)惠政策；圍繞推動(dòng)外貿(mào)向“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”轉(zhuǎn)變，執(zhí)行好出口退稅政策，研究擴(kuò)大服務(wù)出口零稅率范圍，完善支持先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口的稅收政策，降低部分消費(fèi)品進(jìn)口環(huán)節(jié)稅率，引導(dǎo)消費(fèi)回流。

14.積極服務(wù)國家戰(zhàn)略。認(rèn)真落實(shí)《國家稅務(wù)總局關(guān)于京津冀范圍內(nèi)納稅人辦理跨?。ㄊ校┻w移有關(guān)問題的通知》《長江經(jīng)濟(jì)帶（泛長三角區(qū)）〈外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明〉信息交換實(shí)施意見》等文件，豐富拓展服務(wù)“一帶一路”發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)三大戰(zhàn)略和自貿(mào)區(qū)發(fā)展的稅收政策措施。

15.抓好政策跟蹤問效。通過開展典型企業(yè)調(diào)查、實(shí)地督查、第三方評(píng)估等方式，全面掌握各項(xiàng)優(yōu)惠政策實(shí)施效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改政策實(shí)施中存在的問題。

16.健全減免稅核算分析工作機(jī)制。進(jìn)一步加大減免稅核算分析工作力度，拓展減免稅核算的廣度、深度和精細(xì)度，為完善政策和領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

五、持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)

認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于開展2016年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的意見》，切實(shí)增強(qiáng)納稅人的獲得感。

17.深化納稅服務(wù)創(chuàng)新。推動(dòng)納稅服務(wù)制度創(chuàng)新，持續(xù)升級(jí)納稅服務(wù)規(guī)范，不斷提升納稅服務(wù)科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。推動(dòng)納稅服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新，打造全國12366納稅服務(wù)平臺(tái)，為納稅人提供“能聽、能問、能看、能查、能約、能辦”的“六能”型服務(wù)。建設(shè)國家稅務(wù)總局12366上海國際中心，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)”思維，建設(shè)多屏全網(wǎng)場景式服務(wù)平臺(tái)，將其打造成為稅法宣傳前沿陣地、納稅咨詢溝通渠道、服務(wù)方式創(chuàng)新基地、數(shù)據(jù)采集集成平臺(tái)、稅務(wù)形象展示窗口和國際交流合作載體，建成立足長三角、服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶、面向“一帶一路”和世界的國際化納稅服務(wù)品牌。推動(dòng)納稅服務(wù)手段創(chuàng)新，積極推廣手機(jī)APP等移動(dòng)互聯(lián)辦稅應(yīng)用，為納稅人提供從“足不出戶”到“如影隨形”的服務(wù)體驗(yàn)。

18.推進(jìn)辦稅便利化改革。4月1日起全面推行辦稅事項(xiàng)同城通辦，年底前實(shí)施辦稅事項(xiàng)省內(nèi)通辦。完善首問責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、預(yù)約辦稅、延時(shí)服務(wù)、“二維碼”一次性告知、24小時(shí)自助辦稅、取消增值稅專用發(fā)票認(rèn)證、合理簡并納稅人申報(bào)繳稅次數(shù)等便民服務(wù)機(jī)制，縮短納稅人辦稅時(shí)間。完善涉稅信息公開制度，6月底前出臺(tái)涉稅信息查詢管理辦法，方便納稅人查詢繳稅信息。規(guī)范、簡并納稅人報(bào)表資料，實(shí)行納稅人涉稅信息國稅地稅一次采集、按戶存儲(chǔ)、共享共用。推進(jìn)財(cái)稅庫銀聯(lián)網(wǎng)繳稅工作，實(shí)現(xiàn)省級(jí)單位全覆蓋，進(jìn)一步提高電子繳稅業(yè)務(wù)占比。年底前全面推行辦稅無紙化、免填單。

19.完善國稅、地稅常態(tài)化合作機(jī)制。全面實(shí)施《國家稅務(wù)局地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范（2.0版）》。通過聯(lián)合大廳辦稅服務(wù)、合作征收稅款等措施，推動(dòng)服務(wù)深度融合，有效解決納稅人辦稅“兩頭跑”問題；通過聯(lián)合確定稽查對(duì)象、聯(lián)合進(jìn)戶檢查、統(tǒng)一稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)等措施，推動(dòng)執(zhí)法適度整合，有效解決納稅人反映的執(zhí)法“多頭查”問題；通過聯(lián)合采集財(cái)務(wù)報(bào)表、共享涉稅信息、聯(lián)合開展稅收調(diào)查等措施，推動(dòng)信息高度聚合，有效解決納稅人資料“多頭報(bào)”問題；通過聯(lián)合稅收宣傳、聯(lián)合培訓(xùn)輔導(dǎo)、聯(lián)合共建咨詢熱線等措施，有效解決政策解答“多口徑”等問題。對(duì)于基本合作事項(xiàng)，上半年基本落實(shí)到位，年底前全面落實(shí)到位；對(duì)于創(chuàng)新合作事項(xiàng)，綜合改革試點(diǎn)和專項(xiàng)改革試點(diǎn)地區(qū)在年底前率先落實(shí)到位。

20.加強(qiáng)納稅人權(quán)益保護(hù)。3月底前完善納稅服務(wù)投訴管理辦法，6月底前建立納稅人以及第三方對(duì)納稅服務(wù)質(zhì)量定期評(píng)價(jià)反饋制度。繼續(xù)開展納稅人滿意度調(diào)查。重視和加強(qiáng)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)黨建工作，規(guī)范和發(fā)揮涉稅專業(yè)服務(wù)社會(huì)組織在優(yōu)化納稅服務(wù)方面的積極作用。

六、切實(shí)轉(zhuǎn)變征管方式

更加主動(dòng)地適應(yīng)稅源復(fù)雜性、隱蔽性、流動(dòng)性越來越強(qiáng)和自然人納稅人數(shù)量越來越多的趨勢，加快轉(zhuǎn)變征收管理方式，不斷提高稅收征管效能。

21.抓好《深化國稅、地稅征管體制改革方案》貫徹實(shí)施。按照《方案》部署，統(tǒng)籌抓好具體改革措施的研究制定、貫徹推進(jìn)和督促落實(shí)工作，積極開展綜合改革試點(diǎn)和專項(xiàng)改革試點(diǎn)，確保2016年基本完成重點(diǎn)改革任務(wù)。

22.深入實(shí)施稅收征管規(guī)范。堅(jiān)持持續(xù)升級(jí)，1月1日起實(shí)施1.1版，進(jìn)一步提升征管工作規(guī)范化水平。將征管規(guī)范2.0版試點(diǎn)與國稅、地稅征管體制改革綜合試點(diǎn)有機(jī)銜接，圍繞轉(zhuǎn)變征管方式的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題大膽探索實(shí)踐，積累經(jīng)驗(yàn)。7月1日起修改完善2.0版，在全面評(píng)估的基礎(chǔ)上選擇部分?。ㄊ校U(kuò)大試點(diǎn)。

23.切實(shí)加強(qiáng)事中事后管理。進(jìn)一步明確征管基本程序，為加強(qiáng)事中事后監(jiān)管奠定制度基礎(chǔ)。完善包括備案管理、發(fā)票管理、申報(bào)管理等在內(nèi)的事中事后管理體系，出臺(tái)相應(yīng)管理辦法，確保把該管的事項(xiàng)管住、管好。

24.加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。發(fā)揮稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的導(dǎo)向作用，進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)管理工作制度、機(jī)制和平臺(tái)。完善重點(diǎn)行業(yè)、稅種的稅收風(fēng)險(xiǎn)特征庫、模型和指標(biāo)體系，發(fā)布推送風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù)，為各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)提供精確制導(dǎo)。

25.實(shí)施分類分級(jí)管理。6月底前制定納稅人分類分級(jí)管理辦法，年內(nèi)以稅務(wù)總局和省稅務(wù)局為主，集中開展行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析和大企業(yè)、高收入高凈值納稅人風(fēng)險(xiǎn)分析。深化大企業(yè)稅收服務(wù)與管理改革，在提升大企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)分析層級(jí)、打造“數(shù)據(jù)采集-風(fēng)險(xiǎn)分析-推送應(yīng)對(duì)-反饋考核”風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管理流程、合理配置征管資源等方面取得重要突破。深度開展千戶集團(tuán)稅收風(fēng)險(xiǎn)分析，發(fā)布“中國TOP1000稅收經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)”和“中國TOP1000稅收經(jīng)濟(jì)先行指數(shù)”。各地不僅要做好稅務(wù)總局推送的千戶集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作，還要開展好本省內(nèi)大企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。研究建立高收入、高凈值千萬人個(gè)人稅收風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，6月底前制定相關(guān)管理制度，促進(jìn)建立自然人稅收管理體系。