11.積極推進資源稅改革。全面推開資源稅清費立稅、從價計征改革，積極做好水資源費改稅試點工作。

12.推進其他稅種改革。推進環(huán)境保護費改稅。研究推進綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制改革。

四、全面落實稅收政策

圍繞服務(wù)五大發(fā)展，完善稅收政策，為推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供有力支持。

13.完善和落實稅收政策。圍繞加快新動能成長和傳統(tǒng)動能提升，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，進一步加大對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投資的稅收支持力度，繼續(xù)實施促進重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的稅收政策；圍繞化解過剩產(chǎn)能，落實處置“僵尸企業(yè)”、支持兼并重組的稅收支持政策；圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善支持節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)、生物技術(shù)、高端裝備、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策；圍繞擴大消費需求，落實小排量汽車、新能源汽車稅收優(yōu)惠政策；圍繞推動外貿(mào)向“優(yōu)進優(yōu)出”轉(zhuǎn)變，執(zhí)行好出口退稅政策，研究擴大服務(wù)出口零稅率范圍，完善支持先進技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件進口的稅收政策，降低部分消費品進口環(huán)節(jié)稅率，引導(dǎo)消費回流。

14.積極服務(wù)國家戰(zhàn)略。認真落實《國家稅務(wù)總局關(guān)于京津冀范圍內(nèi)納稅人辦理跨?。ㄊ校┻w移有關(guān)問題的通知》《長江經(jīng)濟帶（泛長三角區(qū)）〈外出經(jīng)營活動稅收管理證明〉信息交換實施意見》等文件，豐富拓展服務(wù)“一帶一路”發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)三大戰(zhàn)略和自貿(mào)區(qū)發(fā)展的稅收政策措施。

15.抓好政策跟蹤問效。通過開展典型企業(yè)調(diào)查、實地督查、第三方評估等方式，全面掌握各項優(yōu)惠政策實施效果，及時發(fā)現(xiàn)和整改政策實施中存在的問題。

16.健全減免稅核算分析工作機制。進一步加大減免稅核算分析工作力度，拓展減免稅核算的廣度、深度和精細度，為完善政策和領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

五、持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)

認真落實《關(guān)于開展2016年“便民辦稅春風(fēng)行動”的意見》，切實增強納稅人的獲得感。

17.深化納稅服務(wù)創(chuàng)新。推動納稅服務(wù)制度創(chuàng)新，持續(xù)升級納稅服務(wù)規(guī)范，不斷提升納稅服務(wù)科學(xué)化、規(guī)范化、標準化水平。推動納稅服務(wù)平臺創(chuàng)新，打造全國12366納稅服務(wù)平臺，為納稅人提供“能聽、能問、能看、能查、能約、能辦”的“六能”型服務(wù)。建設(shè)國家稅務(wù)總局12366上海國際中心，運用“互聯(lián)網(wǎng)”思維，建設(shè)多屏全網(wǎng)場景式服務(wù)平臺，將其打造成為稅法宣傳前沿陣地、納稅咨詢溝通渠道、服務(wù)方式創(chuàng)新基地、數(shù)據(jù)采集集成平臺、稅務(wù)形象展示窗口和國際交流合作載體，建成立足長三角、服務(wù)長江經(jīng)濟帶、面向“一帶一路”和世界的國際化納稅服務(wù)品牌。推動納稅服務(wù)手段創(chuàng)新，積極推廣手機APP等移動互聯(lián)辦稅應(yīng)用，為納稅人提供從“足不出戶”到“如影隨形”的服務(wù)體驗。

18.推進辦稅便利化改革。4月1日起全面推行辦稅事項同城通辦，年底前實施辦稅事項省內(nèi)通辦。完善首問責(zé)任、限時辦結(jié)、預(yù)約辦稅、延時服務(wù)、“二維碼”一次性告知、24小時自助辦稅、取消增值稅專用發(fā)票認證、合理簡并納稅人申報繳稅次數(shù)等便民服務(wù)機制，縮短納稅人辦稅時間。完善涉稅信息公開制度，6月底前出臺涉稅信息查詢管理辦法，方便納稅人查詢繳稅信息。規(guī)范、簡并納稅人報表資料，實行納稅人涉稅信息國稅地稅一次采集、按戶存儲、共享共用。推進財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)繳稅工作，實現(xiàn)省級單位全覆蓋，進一步提高電子繳稅業(yè)務(wù)占比。年底前全面推行辦稅無紙化、免填單。

19.完善國稅、地稅常態(tài)化合作機制。全面實施《國家稅務(wù)局地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范（2.0版）》。通過聯(lián)合大廳辦稅服務(wù)、合作征收稅款等措施，推動服務(wù)深度融合，有效解決納稅人辦稅“兩頭跑”問題；通過聯(lián)合確定稽查對象、聯(lián)合進戶檢查、統(tǒng)一稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)基準等措施，推動執(zhí)法適度整合，有效解決納稅人反映的執(zhí)法“多頭查”問題；通過聯(lián)合采集財務(wù)報表、共享涉稅信息、聯(lián)合開展稅收調(diào)查等措施，推動信息高度聚合，有效解決納稅人資料“多頭報”問題；通過聯(lián)合稅收宣傳、聯(lián)合培訓(xùn)輔導(dǎo)、聯(lián)合共建咨詢熱線等措施，有效解決政策解答“多口徑”等問題。對于基本合作事項，上半年基本落實到位，年底前全面落實到位；對于創(chuàng)新合作事項，綜合改革試點和專項改革試點地區(qū)在年底前率先落實到位。

20.加強納稅人權(quán)益保護。3月底前完善納稅服務(wù)投訴管理辦法，6月底前建立納稅人以及第三方對納稅服務(wù)質(zhì)量定期評價反饋制度。繼續(xù)開展納稅人滿意度調(diào)查。重視和加強注冊稅務(wù)師行業(yè)黨建工作，規(guī)范和發(fā)揮涉稅專業(yè)服務(wù)社會組織在優(yōu)化納稅服務(wù)方面的積極作用。

六、切實轉(zhuǎn)變征管方式

更加主動地適應(yīng)稅源復(fù)雜性、隱蔽性、流動性越來越強和自然人納稅人數(shù)量越來越多的趨勢，加快轉(zhuǎn)變征收管理方式，不斷提高稅收征管效能。

21.抓好《深化國稅、地稅征管體制改革方案》貫徹實施。按照《方案》部署，統(tǒng)籌抓好具體改革措施的研究制定、貫徹推進和督促落實工作，積極開展綜合改革試點和專項改革試點，確保2016年基本完成重點改革任務(wù)。

22.深入實施稅收征管規(guī)范。堅持持續(xù)升級，1月1日起實施1.1版，進一步提升征管工作規(guī)范化水平。將征管規(guī)范2.0版試點與國稅、地稅征管體制改革綜合試點有機銜接，圍繞轉(zhuǎn)變征管方式的重點和難點問題大膽探索實踐，積累經(jīng)驗。7月1日起修改完善2.0版，在全面評估的基礎(chǔ)上選擇部分?。ㄊ校U大試點。

23.切實加強事中事后管理。進一步明確征管基本程序，為加強事中事后監(jiān)管奠定制度基礎(chǔ)。完善包括備案管理、發(fā)票管理、申報管理等在內(nèi)的事中事后管理體系，出臺相應(yīng)管理辦法，確保把該管的事項管住、管好。

24.加強稅收風(fēng)險管理。發(fā)揮稅收風(fēng)險管理的導(dǎo)向作用，進一步完善風(fēng)險管理工作制度、機制和平臺。完善重點行業(yè)、稅種的稅收風(fēng)險特征庫、模型和指標體系，發(fā)布推送風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)，為各級稅務(wù)機關(guān)風(fēng)險應(yīng)對提供精確制導(dǎo)。

25.實施分類分級管理。6月底前制定納稅人分類分級管理辦法，年內(nèi)以稅務(wù)總局和省稅務(wù)局為主，集中開展行業(yè)風(fēng)險分析和大企業(yè)、高收入高凈值納稅人風(fēng)險分析。深化大企業(yè)稅收服務(wù)與管理改革，在提升大企業(yè)稅收風(fēng)險分析層級、打造“數(shù)據(jù)采集-風(fēng)險分析-推送應(yīng)對-反饋考核”風(fēng)險閉環(huán)管理流程、合理配置征管資源等方面取得重要突破。深度開展千戶集團稅收風(fēng)險分析，發(fā)布“中國TOP1000稅收經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)”和“中國TOP1000稅收經(jīng)濟先行指數(shù)”。各地不僅要做好稅務(wù)總局推送的千戶集團風(fēng)險應(yīng)對工作，還要開展好本省內(nèi)大企業(yè)風(fēng)險管理工作。研究建立高收入、高凈值千萬人個人稅收風(fēng)險防控機制，6月底前制定相關(guān)管理制度，促進建立自然人稅收管理體系。