行政性收費(fèi)免稅須具備兩個(gè)條件

——更新時(shí)間：2007-05-28 12:11:24 點(diǎn)擊率: 3874

　　根據(jù)舉報(bào)，某縣地稅局稽查局對有關(guān)收費(fèi)情況開展稽查，發(fā)現(xiàn)2002年~2004年，該公證處收取的合計(jì)51.39萬元的公證費(fèi)，沒有依法申報(bào)繳納稅費(fèi)，共少繳營業(yè)稅2.57萬元、各種附加稅費(fèi)0.23萬元。對公證處這種行為，稅務(wù)機(jī)關(guān)除依法追繳稅款和計(jì)征滯納金外，還對其處予1.71萬元的罰款。
　　在案件查處的過程中，納稅人提出，他們所收取的公證費(fèi)，已經(jīng)納入縣財(cái)政專戶管理，是否可以不予征收營業(yè)稅？
　　顯然，他們對行政事業(yè)性收費(fèi)不征營業(yè)稅應(yīng)該具備的條件不是很清楚。財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)（基金）營業(yè)稅政策的通知》（財(cái)稅字［1997］005號）規(guī)定：凡經(jīng)中央及省級財(cái)政部門批準(zhǔn)納入預(yù)算管理或財(cái)政專戶管理的行政事業(yè)性收費(fèi)、基金，無論是行政單位收取的，還是由事業(yè)單位收取的，均不征收營業(yè)稅；未納入預(yù)算管理或財(cái)政專戶管理的，一律照章征收營業(yè)稅。為了便于征收管理，對于中央批準(zhǔn)納入預(yù)算管理或財(cái)政專戶管理的行政事業(yè)性收費(fèi)、基金，由財(cái)政部、國家稅務(wù)總局分批下發(fā)不征收營業(yè)稅的收費(fèi)（基金）項(xiàng)目名單；凡經(jīng)省級批準(zhǔn)納入預(yù)算管理或財(cái)政專戶管理的行政事業(yè)性收費(fèi)，由省財(cái)政廳（局）、地方稅務(wù)局分批下發(fā)不征收營業(yè)稅的收費(fèi)項(xiàng)目名單，并報(bào)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局備案。未列入名單的一律照章征收營業(yè)稅。
　　因此，對行政事業(yè)性收費(fèi)不征營業(yè)稅必須具備兩個(gè)條件：一是被列入不征收營業(yè)稅的收費(fèi)項(xiàng)目名單（分中央和省級名單）；二是納入預(yù)算管理或財(cái)政專戶管理。兩個(gè)必須同時(shí)具備，才不征收營業(yè)稅，否則就應(yīng)依法申報(bào)納稅。
　　在財(cái)政部、國家稅務(wù)總局后來下發(fā)的文件中，就行政事業(yè)性收費(fèi)不征營業(yè)稅兩個(gè)條件如何適用，有專門的解釋：
　　財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于下發(fā)不征營業(yè)稅的收費(fèi)（基金）項(xiàng)目名單（第二批）的通知》（財(cái)稅字［1997］117號）規(guī)定：對于已列入不征收營業(yè)稅項(xiàng)目名單的收費(fèi)、基金，在暫未納入財(cái)政預(yù)算管理和財(cái)政專戶管理之前，應(yīng)照章征收營業(yè)稅，具體征收辦法由財(cái)政廳（局）、地方稅務(wù)局制定。
　　財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于下發(fā)不征營業(yè)稅的收費(fèi)（基金）項(xiàng)目名單（第三批）的通知》（財(cái)稅［2000］31號）規(guī)定：未納入財(cái)政預(yù)算管理或財(cái)政專戶管理，或雖已財(cái)政預(yù)算管理、財(cái)政專戶管理，但未列入名單（指不征營業(yè)稅名單???作者注）的收費(fèi)（基金）項(xiàng)目，一律按規(guī)定征收營業(yè)稅。
　　該縣公證處收取的公證費(fèi)因?yàn)椴煌瑫r(shí)具備這兩個(gè)條件，所以必須繳納營業(yè)稅。