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法規(guī)解讀

十七項涉稅審批取消后的后續(xù)管理最新規(guī)定

——更新時間:2015-06-10 02:45:48 點擊率: 4259

近年來,國家稅務總局按照國務院的部署,相繼取消了大量的稅收優(yōu)惠審批、稅務行政管理審核事項,同時也頒布了幾批后續(xù)管理規(guī)定,為幫助廣大納稅人和稅務人員全面掌握相關后續(xù)管理規(guī)定,防范稅務風險,筆者整理了部分后續(xù)管理規(guī)定,也歡迎大家予以補充。

一、“房地產開發(fā)企業(yè)開發(fā)產品計稅成本對象事先備案制度”取消后的后續(xù)管理:
    (一)房地產開發(fā)企業(yè)應依據(jù)計稅成本對象確定原則確定已完工開發(fā)產品的成本對象,并就確定原則、依據(jù),共同成本分配原則、方法,以及開發(fā)項目基本情況、開發(fā)計劃等出具專項報告,在開發(fā)產品完工當年企業(yè)所得稅年度納稅申報時,隨同《企業(yè)所得稅年度納稅申報表》一并報送主管稅務機關。
    房地產開發(fā)企業(yè)將已確定的成本對象報送主管稅務機關后,不得隨意調整或相互混淆。如確需調整成本對象的,應就調整的原因、依據(jù)和調整前后成本變化情況等出具專項報告,在調整當年企業(yè)所得稅年度納稅申報時報送主管稅務機關?!?

(二)房地產開發(fā)企業(yè)應建立健全成本對象管理制度,合理區(qū)分已完工成本對象、在建成本對象和未建成本對象,及時收集、整理、保存成本對象涉及的證據(jù)材料,以備稅務機關檢查。

(三)各級稅務機關要認真清理以前的管理規(guī)定,今后不得以任何理由進行變相審批。
    主管稅務機關應對房地產開發(fā)企業(yè)報送的成本對象確定專項報告做好歸檔工作,及時進行分析,加強后續(xù)管理。對資料不完整、不規(guī)范的,應及時通知房地產開發(fā)企業(yè)補齊、修正;對成本對象確定不合理或共同成本分配方法不合理的,主管稅務機關有權進行合理調整;對成本對象確定情況異常的,主管稅務機關應進行專項檢查;對不如實出具專項報告或不出具專項報告的,應按《中華人民共和國稅收征收管理法》的相關規(guī)定進行處理。

二、軟件企業(yè)認定及年審工作停止執(zhí)行。已認定的軟件企業(yè)在2014年度企業(yè)所得稅匯算清繳時,凡符合《財政部、國家稅務總局關于進一步鼓勵軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展企業(yè)所得稅政策的通知》(財稅〔2012〕27號)規(guī)定的優(yōu)惠政策適用條件的,可申報享受軟件企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,并向主管稅務機關報送相關材料。

三、進一步簡化小型微利企業(yè)享受所得稅優(yōu)惠政策備案手續(xù)。實行查賬征收的小型微利企業(yè),在辦理2014年及以后年度企業(yè)所得稅匯算清繳時,通過填報《國家稅務總局關于發(fā)布〈中華人民共和國企業(yè)所得稅年度納稅申報表(a類,2014年版)的公告〉》(國家稅務總局公告2014年第63號)之《基礎信息表》(a000000表)中的“104從業(yè)人數(shù)”、“105資產總額(萬元)”欄次,履行備案手續(xù),不再另行備案。

四、“收入全額歸屬中央的企業(yè)下屬二級及二級以下分支機構名單的備案審核”取消后, 收入全額歸屬中央的企業(yè)(本條簡稱中央企業(yè))所屬二級及二級以下分支機構名單發(fā)生變化的,按照以下規(guī)定分別向其主管稅務機關報送相關資料:
    (一)中央企業(yè)所屬二級分支機構名單發(fā)生變化的,中央企業(yè)總機構應將調整后情況及分支機構變化情況報送主管稅務機關。
    (二)中央企業(yè)新增二級及以下分支機構的,二級分支機構應將營業(yè)執(zhí)照和總機構出具的其為二級或二級以下分支機構證明文件,在報送企業(yè)所得稅預繳申報表時,附送其主管稅務機關。
    新增的三級及以下分支機構,應將營業(yè)執(zhí)照和總機構出具的其為三級或三級以下分支機構證明文件,報送其主管稅務機關。
    (三)中央企業(yè)撤銷(注銷)二級及以下分支機構的,被撤銷分支機構應當按照《中華人民共和國稅收征收管理法》規(guī)定辦理注銷手續(xù)。二級分支機構應將撤銷(注銷)二級及以下分支機構情況報送其主管稅務機關。
    主管稅務機關應根據(jù)中央企業(yè)二級及以下分支機構變更備案情況,及時調整完善稅收管理信息。

五、“匯總納稅企業(yè)組織結構變更審核”取消后,匯總納稅企業(yè)改變組織結構的,總機構和相關二級分支機構應于組織結構改變后30日內,將組織結構變更情況報告主管稅務機關??倷C構所在省稅務局按照《國家稅務總局關于印發(fā)〈跨地區(qū)經營匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理辦法〉的公告》(國家稅務總局公告2012年第57號)第二十九條規(guī)定,將匯總納稅企業(yè)組織結構變更情況上傳至企業(yè)所得稅匯總納稅信息管理系統(tǒng)。
    廢止國家稅務總局公告2012年第57號第二十四條第三款“匯總納稅企業(yè)以后年度改變組織結構的,該分支機構應按本辦法第二十三條規(guī)定報送相關證據(jù),分支機構所在地主管稅務機關重新進行審核鑒定”的規(guī)定。

六、“拍賣行拍賣免稅貨物免征增值稅”等5項增值稅優(yōu)惠政策,涉及的審核、審批工作程序取消后的后續(xù)管理事項:
    (一)納稅人享受下列增值稅優(yōu)惠政策,其涉及的稅收審核、審批工作程序取消,改為備案管理。
    1.承擔糧食收儲任務的國有糧食企業(yè)、經營免稅項目的其他糧食經營企業(yè)以及有政府儲備食用植物油銷售業(yè)務企業(yè)免征增值稅的審核。
    2.拍賣行拍賣免稅貨物免征增值稅的審批。
    3.隨軍家屬就業(yè)免征增值稅的審批。
    4.自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部就業(yè)免征增值稅的審批。
    5.自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)免征增值稅的審批。

(二)納稅人享受上述增值稅優(yōu)惠政策,按以下規(guī)定辦理備案手續(xù)。
    1.納稅人應在享受稅收優(yōu)惠政策的首個納稅申報期內,將備案材料作為申報資料的一部分,一并提交主管稅務機關。
    每一個納稅期內,拍賣行發(fā)生拍賣免稅貨物業(yè)務,均應在辦理納稅申報時,向主管稅務機關履行免稅備案手續(xù)。
    2.納稅人在符合減免稅條件期間內,備案資料內容不發(fā)生變化的,可進行一次性備案。
    3.納稅人提交的備案資料內容發(fā)生變化,如仍符合減免稅規(guī)定,應在發(fā)生變化的次月納稅申報期內,向主管稅務機關進行變更備案。如不再符合減免稅規(guī)定,應當停止享受減免稅,按照規(guī)定進行納稅申報。

(三)納稅人對備案資料的真實性和合法性承擔責任。

(四)納稅人提交備案資料包括以下內容:
    1.減免稅的項目、依據(jù)、范圍、期限等;
    2.減免稅依據(jù)的相關法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求報送的材料。

(五)主管稅務機關對納稅人提供的備案材料的完整性進行審核,不改變納稅人真實申報的責任。

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