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法規(guī)解讀

十七項(xiàng)涉稅審批取消后的后續(xù)管理最新規(guī)定

——更新時(shí)間:2015-06-10 02:45:48 點(diǎn)擊率: 5557

近年來,國(guó)家稅務(wù)總局按照國(guó)務(wù)院的部署,相繼取消了大量的稅收優(yōu)惠審批、稅務(wù)行政管理審核事項(xiàng),同時(shí)也頒布了幾批后續(xù)管理規(guī)定,為幫助廣大納稅人和稅務(wù)人員全面掌握相關(guān)后續(xù)管理規(guī)定,防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),筆者整理了部分后續(xù)管理規(guī)定,也歡迎大家予以補(bǔ)充。

一、“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品計(jì)稅成本對(duì)象事先備案制度”取消后的后續(xù)管理:
    (一)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)依據(jù)計(jì)稅成本對(duì)象確定原則確定已完工開發(fā)產(chǎn)品的成本對(duì)象,并就確定原則、依據(jù),共同成本分配原則、方法,以及開發(fā)項(xiàng)目基本情況、開發(fā)計(jì)劃等出具專項(xiàng)報(bào)告,在開發(fā)產(chǎn)品完工當(dāng)年企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)時(shí),隨同《企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表》一并報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。
    房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將已確定的成本對(duì)象報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)后,不得隨意調(diào)整或相互混淆。如確需調(diào)整成本對(duì)象的,應(yīng)就調(diào)整的原因、依據(jù)和調(diào)整前后成本變化情況等出具專項(xiàng)報(bào)告,在調(diào)整當(dāng)年企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)時(shí)報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)?!?

(二)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)建立健全成本對(duì)象管理制度,合理區(qū)分已完工成本對(duì)象、在建成本對(duì)象和未建成本對(duì)象,及時(shí)收集、整理、保存成本對(duì)象涉及的證據(jù)材料,以備稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查。

(三)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真清理以前的管理規(guī)定,今后不得以任何理由進(jìn)行變相審批。
    主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)報(bào)送的成本對(duì)象確定專項(xiàng)報(bào)告做好歸檔工作,及時(shí)進(jìn)行分析,加強(qiáng)后續(xù)管理。對(duì)資料不完整、不規(guī)范的,應(yīng)及時(shí)通知房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)補(bǔ)齊、修正;對(duì)成本對(duì)象確定不合理或共同成本分配方法不合理的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)進(jìn)行合理調(diào)整;對(duì)成本對(duì)象確定情況異常的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查;對(duì)不如實(shí)出具專項(xiàng)報(bào)告或不出具專項(xiàng)報(bào)告的,應(yīng)按《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

二、軟件企業(yè)認(rèn)定及年審工作停止執(zhí)行。已認(rèn)定的軟件企業(yè)在2014年度企業(yè)所得稅匯算清繳時(shí),凡符合《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)所得稅政策的通知》(財(cái)稅〔2012〕27號(hào))規(guī)定的優(yōu)惠政策適用條件的,可申報(bào)享受軟件企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,并向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送相關(guān)材料。

三、進(jìn)一步簡(jiǎn)化小型微利企業(yè)享受所得稅優(yōu)惠政策備案手續(xù)。實(shí)行查賬征收的小型微利企業(yè),在辦理2014年及以后年度企業(yè)所得稅匯算清繳時(shí),通過填報(bào)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表(a類,2014年版)的公告〉》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第63號(hào))之《基礎(chǔ)信息表》(a000000表)中的“104從業(yè)人數(shù)”、“105資產(chǎn)總額(萬元)”欄次,履行備案手續(xù),不再另行備案。

四、“收入全額歸屬中央的企業(yè)下屬二級(jí)及二級(jí)以下分支機(jī)構(gòu)名單的備案審核”取消后, 收入全額歸屬中央的企業(yè)(本條簡(jiǎn)稱中央企業(yè))所屬二級(jí)及二級(jí)以下分支機(jī)構(gòu)名單發(fā)生變化的,按照以下規(guī)定分別向其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送相關(guān)資料:
    (一)中央企業(yè)所屬二級(jí)分支機(jī)構(gòu)名單發(fā)生變化的,中央企業(yè)總機(jī)構(gòu)應(yīng)將調(diào)整后情況及分支機(jī)構(gòu)變化情況報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。
    (二)中央企業(yè)新增二級(jí)及以下分支機(jī)構(gòu)的,二級(jí)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)將營(yíng)業(yè)執(zhí)照和總機(jī)構(gòu)出具的其為二級(jí)或二級(jí)以下分支機(jī)構(gòu)證明文件,在報(bào)送企業(yè)所得稅預(yù)繳申報(bào)表時(shí),附送其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。
    新增的三級(jí)及以下分支機(jī)構(gòu),應(yīng)將營(yíng)業(yè)執(zhí)照和總機(jī)構(gòu)出具的其為三級(jí)或三級(jí)以下分支機(jī)構(gòu)證明文件,報(bào)送其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。
    (三)中央企業(yè)撤銷(注銷)二級(jí)及以下分支機(jī)構(gòu)的,被撤銷分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》規(guī)定辦理注銷手續(xù)。二級(jí)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)將撤銷(注銷)二級(jí)及以下分支機(jī)構(gòu)情況報(bào)送其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。
    主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)中央企業(yè)二級(jí)及以下分支機(jī)構(gòu)變更備案情況,及時(shí)調(diào)整完善稅收管理信息。

五、“匯總納稅企業(yè)組織結(jié)構(gòu)變更審核”取消后,匯總納稅企業(yè)改變組織結(jié)構(gòu)的,總機(jī)構(gòu)和相關(guān)二級(jí)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)于組織結(jié)構(gòu)改變后30日內(nèi),將組織結(jié)構(gòu)變更情況報(bào)告主管稅務(wù)機(jī)關(guān)??倷C(jī)構(gòu)所在省稅務(wù)局按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理辦法〉的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2012年第57號(hào))第二十九條規(guī)定,將匯總納稅企業(yè)組織結(jié)構(gòu)變更情況上傳至企業(yè)所得稅匯總納稅信息管理系統(tǒng)。
    廢止國(guó)家稅務(wù)總局公告2012年第57號(hào)第二十四條第三款“匯總納稅企業(yè)以后年度改變組織結(jié)構(gòu)的,該分支機(jī)構(gòu)應(yīng)按本辦法第二十三條規(guī)定報(bào)送相關(guān)證據(jù),分支機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)重新進(jìn)行審核鑒定”的規(guī)定。

六、“拍賣行拍賣免稅貨物免征增值稅”等5項(xiàng)增值稅優(yōu)惠政策,涉及的審核、審批工作程序取消后的后續(xù)管理事項(xiàng):
    (一)納稅人享受下列增值稅優(yōu)惠政策,其涉及的稅收審核、審批工作程序取消,改為備案管理。
    1.承擔(dān)糧食收儲(chǔ)任務(wù)的國(guó)有糧食企業(yè)、經(jīng)營(yíng)免稅項(xiàng)目的其他糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及有政府儲(chǔ)備食用植物油銷售業(yè)務(wù)企業(yè)免征增值稅的審核。
    2.拍賣行拍賣免稅貨物免征增值稅的審批。
    3.隨軍家屬就業(yè)免征增值稅的審批。
    4.自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)免征增值稅的審批。
    5.自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)免征增值稅的審批。

(二)納稅人享受上述增值稅優(yōu)惠政策,按以下規(guī)定辦理備案手續(xù)。
    1.納稅人應(yīng)在享受稅收優(yōu)惠政策的首個(gè)納稅申報(bào)期內(nèi),將備案材料作為申報(bào)資料的一部分,一并提交主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。
    每一個(gè)納稅期內(nèi),拍賣行發(fā)生拍賣免稅貨物業(yè)務(wù),均應(yīng)在辦理納稅申報(bào)時(shí),向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)履行免稅備案手續(xù)。
    2.納稅人在符合減免稅條件期間內(nèi),備案資料內(nèi)容不發(fā)生變化的,可進(jìn)行一次性備案。
    3.納稅人提交的備案資料內(nèi)容發(fā)生變化,如仍符合減免稅規(guī)定,應(yīng)在發(fā)生變化的次月納稅申報(bào)期內(nèi),向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行變更備案。如不再符合減免稅規(guī)定,應(yīng)當(dāng)停止享受減免稅,按照規(guī)定進(jìn)行納稅申報(bào)。

(三)納稅人對(duì)備案資料的真實(shí)性和合法性承擔(dān)責(zé)任。

(四)納稅人提交備案資料包括以下內(nèi)容:
    1.減免稅的項(xiàng)目、依據(jù)、范圍、期限等;
    2.減免稅依據(jù)的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求報(bào)送的材料。

(五)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人提供的備案材料的完整性進(jìn)行審核,不改變納稅人真實(shí)申報(bào)的責(zé)任。

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