近日，國家工商總局發(fā)布并實(shí)施《商標(biāo)評審案件口頭審理辦法》（以下稱《辦法》），工商總局商標(biāo)評審委員會主要負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題回答了記者提問。
　　咨詢問題：什么是商標(biāo)評審案件口頭審理？
　　回復(fù)意見：評審案件口頭審理是一種不同于書面審理方式的案件審理模式，是對書面審理的補(bǔ)充。依照商標(biāo)法、商標(biāo)法實(shí)施條例、商標(biāo)評審規(guī)則的相關(guān)規(guī)定，商標(biāo)評審委員會審理商標(biāo)評審案件一般實(shí)行書面審理。但基于查明案件事實(shí)的需要，商評委可以根據(jù)案件當(dāng)事人的請求或者依職權(quán)決定對評審案件進(jìn)行口頭審理。按照《辦法》的規(guī)定，口頭審理是在商評委的主持下，由案件當(dāng)事人對相關(guān)證據(jù)當(dāng)場進(jìn)行質(zhì)證，以確定證據(jù)效力,便于查明案件事實(shí)，尤其是查明案情比較復(fù)雜的案件事實(shí)，保障評審案件的公正審理.
　　咨詢問題：請簡要介紹一下《辦法》的制定過程及背景
　　回復(fù)意見：商標(biāo)法實(shí)施條例第六十條第一款規(guī)定，商標(biāo)評審委員會根據(jù)當(dāng)事人的請求或者實(shí)際需要，可以決定對評審申請進(jìn)行口頭審理。商標(biāo)評審規(guī)則第四條第二款規(guī)定，口頭審理的具體辦法由商標(biāo)評審委員會另行制定。依據(jù)上述規(guī)定，商評委于2013年開始啟動《商標(biāo)評審案件口頭審理辦法》的制定工作。經(jīng)深入研究、反復(fù)論證以及多次委內(nèi)討論并征求商標(biāo)局、中華商標(biāo)協(xié)會等多個(gè)部門意見后，形成了征求意見稿，并于2017年1月22日至2月4日在工商總局官網(wǎng)上向社會公開征求意見，共收到8家單位及個(gè)人提出的14條意見。我們對收集到意見進(jìn)行了認(rèn)真梳理、歸納，對部分意見予以吸收接納，形成了《商標(biāo)評審口頭審理辦法（送審稿）》。總局法規(guī)司從程序、內(nèi)容及職權(quán)范圍等方面對該辦法進(jìn)行合法性審查后認(rèn)為符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定。此后，經(jīng)總局局務(wù)會審議通過，該《辦法》予以公布實(shí)施。
　　咨詢問題：評審案件口頭審理程序應(yīng)如何啟動？
　　回復(fù)意見：依《辦法》規(guī)定，啟動口頭審理程序有兩種途徑，一種是商評委根據(jù)案件需要，依職權(quán)主動啟動的口頭審理；另一種是當(dāng)事人向商評委請求進(jìn)行的口頭審理。當(dāng)事人請求進(jìn)行口頭審理的，需要注意以下四個(gè)方面：一是請求的主體應(yīng)當(dāng)為評審案件的當(dāng)事人，其他主體不能請求啟動口審程序；二是請求的形式需是提出書面申請的方式；三是請求的理由應(yīng)是對案件的有關(guān)證據(jù)存在疑問，認(rèn)為有進(jìn)行當(dāng)場質(zhì)證的必要并作具體說明；四是請求的期限，《辦法》第四條規(guī)定，評審案件申請人請求進(jìn)行口頭審理的，應(yīng)當(dāng)在提出評審申請時(shí)或者最晚自收到被申請人的答辯書副本之日起三十日內(nèi)向商評委提出；評審案件被申請人請求進(jìn)行口頭審理的，應(yīng)當(dāng)在向商評委提交答辯書或者補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料時(shí)一并提出。
　　上述四個(gè)方面中，第三方面是最重要的。也就是說只有當(dāng)事人充分說明當(dāng)場質(zhì)證的必要性并獲得商評委的認(rèn)可，口頭審理才有可能進(jìn)行?？紤]到當(dāng)前評審案件審理任務(wù)仍然很重，商標(biāo)法亦對案件審理期限作出規(guī)定，因此，對于根據(jù)書面材料已足以查明事實(shí)的案件，商評委將不再進(jìn)行口頭審理，以確保案件審理效率，及時(shí)解決商標(biāo)爭議。對于不需要進(jìn)行口頭審理的，商評委將在相應(yīng)的決定或者裁定中予以說明。
　　咨詢問題：當(dāng)事人參加口頭審理時(shí)有哪些注意事項(xiàng)？
　　回復(fù)意見：當(dāng)事人參加口頭審理時(shí)需要注意以下幾個(gè)方面：
　　一是要及時(shí)提交回執(zhí)。依《辦法》規(guī)定，商評委決定進(jìn)行口頭審理時(shí)會書面通知當(dāng)事人，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到該通知之日起10日內(nèi)向商評委提交回執(zhí)。如申請合議組組成人員回避的，應(yīng)隨回執(zhí)一并提出。當(dāng)事人期滿未提交回執(zhí)的，視為不參加口頭審理。此時(shí)，商評委可以決定缺席審理或者取消口頭審理；
　　二是要注意遵守口頭審理的程序和紀(jì)律?！掇k法》對口頭審理程序作了詳細(xì)規(guī)定，包括口審前的人員確認(rèn)、口頭審理調(diào)查、質(zhì)證、意見陳述、口頭審理筆錄確認(rèn)等環(huán)節(jié)?！掇k法》亦規(guī)定了參加口頭審理的若干紀(jì)律，如當(dāng)事人未經(jīng)許可中途退出審理或者因妨礙口審進(jìn)行被合議組責(zé)令退出審理的，合議組可缺席審理。各方當(dāng)事人均退出口頭審理的，口審終止；同時(shí)，口頭審理時(shí)，未經(jīng)商評委許可不得旁聽、拍照、錄音和錄像等。詳細(xì)的口頭審理紀(jì)律也在進(jìn)一步研究制定過程中。為確?？陬^審理順利進(jìn)行，真正實(shí)現(xiàn)口頭審理的目的和效果，口頭審理參加人要注意遵守以上程序和紀(jì)律要求。
　　此外，按照《辦法》規(guī)定，參加口頭審理的各方人員，包括委托代理人在內(nèi)，不超過兩人。對于因情況特殊，需要增加參加人員的，需經(jīng)商評委同意。對于需要旁聽口頭審理的，也需經(jīng)商評委同意。
　　咨詢問題：當(dāng)事人請求進(jìn)行口頭審理需要繳費(fèi)嗎？
　　回復(fù)意見：口頭審理僅是為查明案件事實(shí)而采用的一種審理模式，不需要額外繳費(fèi)。
　　咨詢問題：《辦法》發(fā)布后，還有哪些工作要做？
　　回復(fù)意見：為促進(jìn)《辦法》的有效實(shí)施，充分發(fā)揮口頭審理模式在評審案件審理中的積極作用，我們將認(rèn)真做好口頭審理相關(guān)配套措施的制定及實(shí)施工作，包括口頭審理場地布置、安保人員配備、口審工作制度制定、公告及通知程序的完善等措施，以便于口頭審理活動的依法有序開展。