原料基地本地化稅收籌劃 促進企業(yè)長足發(fā)展
——更新時間：2009-02-19 04:53:33 點擊率: 3075
江西省贛州菊隆高科技食品有限公司是贛縣國稅局所轄一農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，通過多年發(fā)展，已成功打造成國內(nèi)生產(chǎn)規(guī)模最大、產(chǎn)品質(zhì)量最好、競爭能力最強的甜菊糖甙產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)之一，獲得了省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、省級高新技術(shù)企業(yè)等榮譽稱號。這些成績的取得離不開國稅機關(guān)為該公司原料本地化的稅收籌劃。
據(jù)悉，該公司產(chǎn)品所需原材料為農(nóng)產(chǎn)品甜葉菊。由于前幾年市場波動，甜葉菊價格下滑，嚴(yán)重挫傷了當(dāng)?shù)鼐辙r(nóng)種植積極性，使得該公司90%以上的甜葉菊都從山東、黑龍江、安徽、江蘇等省外采購，而不到10%部分由本地及其他周邊縣市供應(yīng)。原料基地的異地化，極易受市場變化影響，導(dǎo)致原料供應(yīng)緊張，生產(chǎn)經(jīng)營受到影響；同時因異地采購，采購成本也更大，影響了公司的盈利水平。該公司發(fā)展初期，也充分認(rèn)識到了甜菊糖產(chǎn)品主要原料甜葉菊生產(chǎn)基地本地化的重要性，采取"公司+農(nóng)戶+基地"的模式，積極發(fā)展本地種植基地。但收效甚微，每年直接和間接共計投入100百多萬元，每年收到甜葉菊卻只有30幾噸，按照直接成本和間接成本收購價達到2多萬元，而實際支付給農(nóng)民的收購價款僅為9000元左右每噸，造成公司與農(nóng)民"雙虧"的被動局面，農(nóng)民種植甜葉菊積極性不大，基地規(guī)模一直徘徊不前。
2005年10月，當(dāng)?shù)貒惥诸I(lǐng)導(dǎo)到該公司調(diào)查了解稅源情況，針對公司原材料供應(yīng)結(jié)構(gòu)，非常準(zhǔn)確地指出了運行中的問題。并給該公司算了一筆原材料基地本地化的成本賬，按當(dāng)年采購情況，如果將原材料采購全部本地化，每噸甜葉菊可節(jié)省運費300多元，節(jié)省稅收負(fù)擔(dān)（即中間商銷售是所繳的增值稅）400元左右，僅此一項每年就可節(jié)約成本600百萬元左右；同時本地收購，根據(jù)現(xiàn)現(xiàn)稅收政策還可按規(guī)定使用農(nóng)產(chǎn)品收購憑證，并按收購金額計提13%的進項稅額。當(dāng)?shù)弥摴菊趯嵤┰匣乇镜鼗?，但運轉(zhuǎn)情況不良時，國稅局領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場表示將安排專人調(diào)查分析運轉(zhuǎn)情況，提出合理化建議。
國稅人員通過1個多月到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入田間地頭的調(diào)查，對該公司當(dāng)時原料基地本地化運作模式有了深刻的認(rèn)識。通過調(diào)查分析，非常準(zhǔn)確地指出了該公司運作中存在的問題：一是運作模式存在缺陷，指出"公司+基地+農(nóng)戶"的模式實際上是產(chǎn)供銷一體化，不利于企業(yè)把主要精力放在生產(chǎn)經(jīng)營上，不利企業(yè)做強做大；二是推廣方式不利，指出了當(dāng)時甜葉菊種植還是以政府行政干預(yù)為主，代替市場引導(dǎo)，使農(nóng)民被動接受，造成推廣進度不夠理想；三是企業(yè)投入原料基地建設(shè)比例不合理，基礎(chǔ)性投入比例過大，忽視了甜葉菊收購價格的主導(dǎo)力；四是無償提供種子、種苗方式造成企業(yè)投入成本加大，也造成了很大的浪費，指出農(nóng)民思想保守和貪圖小利因素，造成多領(lǐng)大量種子、種苗；五是推行機構(gòu)沒有過多利益所得，使得其疲于應(yīng)付，影響推廣。
在指出問題的同時，國稅機關(guān)對該公司原料基地本地化提出了合理化建議，即運用"協(xié)會（公司）+農(nóng)戶"運作模式，以協(xié)會（公司）形式組織甜葉菊種植，通過市場價格杠桿，將公司原材料的供應(yīng)以外包形式，整體打包給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會（公司），并給協(xié)會（公司）以適當(dāng)?shù)睦麧櫩臻g，以經(jīng)濟利益驅(qū)動協(xié)會（公司）的發(fā)展壯大。這樣就使該公司從與千家萬戶的農(nóng)戶繁雜的事務(wù)和點多面廣的原材料種植收購中解脫出來了，把主要的精力放在如何搞好生產(chǎn)，提升產(chǎn)品競爭能力，搞好市場的開拓上來。就此，縣國稅局向縣委、縣政府遞交了專題報告（政府部門為企業(yè)發(fā)展遞交專題報告在該縣還是第一家），受到了縣委、政府的高度重視和大力支持，原料基地本地化新模式也就運作起來了。
通過原料某地本地化"協(xié)會（公司）+農(nóng)戶"模式的運作，該公司2006年原材料本地采購達到了30%，原材料的相對充足，使公司在2006年又新上一條萃取車間，生產(chǎn)規(guī)模進一步擴大，2006年生產(chǎn)產(chǎn)成品甜菊糖甙產(chǎn)量為612噸，實現(xiàn)產(chǎn)值8100萬元，分別比上年增長38%、40%.原材料的本地化，也使該公司成本費用大幅度下降，利潤水平得到了較大提高，2006年實現(xiàn)利潤1160萬元，比上年翻了一番；上交國家稅收也達到850萬元。2007年該公司原材料本地采購達到40%以上，產(chǎn)量達到813噸，實現(xiàn)產(chǎn)值11200萬元，分別比上年增長33%、38%，實現(xiàn)利潤1625萬元，實現(xiàn)國家稅收1014萬元。
