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上市公司執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則監(jiān)管問(wèn)題詳解

——更新時(shí)間:2010-09-08 08:49:10 點(diǎn)擊率: 3786
    近日,中國(guó)證監(jiān)會(huì)會(huì)計(jì)部發(fā)布了《上市公司執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則監(jiān)管問(wèn)題解答》(2010年第一期,總第四期),本文對(duì)該期問(wèn)答解讀如下:

  問(wèn)題1.上市公司按照稅法規(guī)定需補(bǔ)繳以前年度稅款或由上市公司主要股東或?qū)嶋H控制人無(wú)償代為承擔(dān)或繳納稅款及相應(yīng)罰金、滯納金的,應(yīng)該如何進(jìn)行會(huì)計(jì)處理?

  解答:上市公司應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定,進(jìn)行所得稅及其他稅費(fèi)的核算。對(duì)于上市公司按照稅法規(guī)定需補(bǔ)繳以前年度稅款的,如果屬于前期差錯(cuò),應(yīng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第28號(hào)———會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更和差錯(cuò)更正》的規(guī)定處理,調(diào)整以前年度會(huì)計(jì)報(bào)表相關(guān)項(xiàng)目;否則,應(yīng)計(jì)入補(bǔ)繳稅款當(dāng)期的損益。因補(bǔ)繳稅款應(yīng)支付的罰金和滯納金,應(yīng)計(jì)入當(dāng)期損益。對(duì)于主要股東或?qū)嶋H控制人無(wú)償代上市公司繳納或承擔(dān)的稅款,上市公司取得股東代繳或承擔(dān)的稅款、罰金、滯納金等應(yīng)計(jì)入所有者權(quán)益。

  解讀:

  1.“前期差錯(cuò)”是指由于沒(méi)有運(yùn)用或錯(cuò)誤運(yùn)用下列兩種信息,而對(duì)前期財(cái)務(wù)報(bào)表造成省略或錯(cuò)報(bào):一是編報(bào)前期財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)預(yù)期能夠取得并加以考慮的可靠信息;二是前期財(cái)務(wù)報(bào)告批準(zhǔn)報(bào)出時(shí)能夠取得的可靠信息。對(duì)于上市公司按照稅法規(guī)定需補(bǔ)繳以前年度稅款,可能是由于計(jì)算錯(cuò)誤、應(yīng)用會(huì)計(jì)政策錯(cuò)誤或者疏忽、曲解事實(shí)造成的,應(yīng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第28號(hào)———會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更和差錯(cuò)更正》的規(guī)定處理。

  2.對(duì)于重要的前期差錯(cuò),應(yīng)按照追溯重述法,對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行更正。對(duì)于所得稅及其他稅費(fèi)的調(diào)整等涉及損益類的項(xiàng)目,計(jì)入“以前年度損益調(diào)整”科目,再將其余額過(guò)渡到“利潤(rùn)分配———未分配利潤(rùn)”等科目,調(diào)整報(bào)告年度財(cái)務(wù)報(bào)表的相關(guān)項(xiàng)目。

  3.對(duì)于主要股東或?qū)嶋H控制人無(wú)償代上市公司繳納或承擔(dān)的稅款,按照實(shí)質(zhì)重于形式的原則,這相當(dāng)于股東對(duì)上市公司的捐贈(zèng),按照《關(guān)于做好執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則企業(yè)2008年年報(bào)工作的通知》(財(cái)會(huì)函[2008]60號(hào))規(guī)定,如果接受控股股東或控股股東的子公司直接或間接的捐贈(zèng),從經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上判斷屬于控股股東對(duì)企業(yè)的資本性投入,應(yīng)作為權(quán)益性交易,相關(guān)利得計(jì)入所有者權(quán)益(資本公積)。相應(yīng)的,稅款造成的罰金、滯納金等也應(yīng)計(jì)入所有者權(quán)益。

  例如:某上市公司2008年末“利潤(rùn)分配———未分配利潤(rùn)”賬戶為借方余額200萬(wàn)元,公司自行申報(bào)的虧損數(shù)亦為200萬(wàn)元,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查發(fā)現(xiàn):企業(yè)將80萬(wàn)元租賃收入計(jì)入其他應(yīng)付款中。稅務(wù)部門的處理結(jié)果是企業(yè)調(diào)減虧損,并按《稅收征管法》的第六十四條第一款規(guī)定,處以4萬(wàn)元罰款。根據(jù)檢查及處理結(jié)果,企業(yè)應(yīng)作如下賬務(wù)調(diào)整。

 ?。?)調(diào)減虧損

  借:其他應(yīng)付款    80

   貸:以前年度損益調(diào)整 80.

 ?。?)交納罰款

  借:營(yíng)業(yè)外支出   4

   貸:銀行存款    4.

  (3)結(jié)轉(zhuǎn)“以前年度損益調(diào)整”科目

  借:以前年度損益調(diào)整 80

   貸:利潤(rùn)分配———未分配利潤(rùn)     80.

  問(wèn)題2.上市公司在何種情況下可以認(rèn)定前期會(huì)計(jì)估計(jì)發(fā)生差錯(cuò),需要按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第28號(hào)———會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更和差錯(cuò)更正》進(jìn)行處理?

  解答:會(huì)計(jì)估計(jì),指企業(yè)對(duì)結(jié)果不確定的交易或者事項(xiàng)以最近可利用的信息為基礎(chǔ)所作的判斷。盡管會(huì)計(jì)估計(jì)所涉及的交易和事項(xiàng)具有內(nèi)在的不確定性,但如果上市公司在進(jìn)行會(huì)計(jì)估計(jì)時(shí),已經(jīng)充分考慮和合理利用了當(dāng)時(shí)所獲得的各方面信息,一般不存在會(huì)計(jì)估計(jì)差錯(cuò)。例如由于上市公司據(jù)以進(jìn)行估計(jì)的基礎(chǔ)發(fā)生了變化,或者由于取得新信息、積累更多經(jīng)驗(yàn)以及后來(lái)的發(fā)展變化,可能需要對(duì)會(huì)計(jì)估計(jì)進(jìn)行修訂,這種修訂不屬于前期會(huì)計(jì)差錯(cuò)。只有上市公司能夠提供確鑿證據(jù)表明由于重大人為過(guò)失或舞弊等原因,并未合理使用編報(bào)前期報(bào)表時(shí)已經(jīng)或能夠取得的可靠信息作出會(huì)計(jì)估計(jì),導(dǎo)致前期會(huì)計(jì)估計(jì)結(jié)果未恰當(dāng)反映當(dāng)時(shí)的情況,應(yīng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第28號(hào)———會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更和差錯(cuò)更正》進(jìn)行前期差錯(cuò)更正,其他情況下會(huì)計(jì)估計(jì)變更及影響應(yīng)采用未來(lái)適用法進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。

  解讀:

  1.會(huì)計(jì)估計(jì)和會(huì)計(jì)差錯(cuò)具有本質(zhì)區(qū)別:如果當(dāng)時(shí)的會(huì)計(jì)估計(jì)是由于對(duì)已存在事實(shí)的忽視或誤用而導(dǎo)致的不當(dāng),那么,這一會(huì)計(jì)估計(jì)在發(fā)生當(dāng)期就是錯(cuò)誤的,屬于會(huì)計(jì)差錯(cuò)。反之,如果前期的會(huì)計(jì)估計(jì)是建立在當(dāng)時(shí)可靠事實(shí)的基礎(chǔ)上,現(xiàn)在做出會(huì)計(jì)估計(jì)變更的決定是基于新的事實(shí)或掌握了新的信息,就屬于會(huì)計(jì)估計(jì)變更。

  2.近年來(lái),上市公司報(bào)告存在會(huì)計(jì)差錯(cuò)的數(shù)量呈逐年上升的趨勢(shì),這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因既有會(huì)計(jì)師判斷失誤的客觀因素,也有盈余管理為目的的主觀因素。因?yàn)闀?huì)計(jì)差錯(cuò)處理采用追溯重述法,對(duì)損益類項(xiàng)目可以調(diào)整報(bào)告年度的財(cái)務(wù)報(bào)表,而會(huì)計(jì)估計(jì)變更采用未來(lái)適用法,無(wú)法對(duì)報(bào)告年度的報(bào)表進(jìn)行操作。

  3.針對(duì)上市公司濫用會(huì)計(jì)估計(jì)變更和會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正的行為,中國(guó)證監(jiān)會(huì)出臺(tái)了該份解答,其用意是進(jìn)一步規(guī)范上市公司財(cái)務(wù)信息的更正行為,使上市公司的財(cái)務(wù)信息更加透明、及時(shí),同時(shí)使外部信息使用者能夠及時(shí)獲悉相關(guān)的財(cái)務(wù)信息,對(duì)上市公司最終的財(cái)務(wù)結(jié)果作出合理的判斷,提高財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量。

  問(wèn)題3.上市公司在發(fā)行權(quán)益性證券過(guò)程中發(fā)生的各種交易費(fèi)用及其他費(fèi)用,應(yīng)如何進(jìn)行會(huì)計(jì)核算?

  解答:上市公司為發(fā)行權(quán)益性證券發(fā)生的承銷費(fèi)、保薦費(fèi)、上網(wǎng)發(fā)行費(fèi)、招股說(shuō)明書(shū)印刷費(fèi)、申報(bào)會(huì)計(jì)師費(fèi)、律師費(fèi)、評(píng)估費(fèi)等與發(fā)行權(quán)益性證券直接相關(guān)的新增外部費(fèi)用,應(yīng)自所發(fā)行權(quán)益性證券的發(fā)行收入中扣減,在權(quán)益性證券發(fā)行有溢價(jià)的情況下,自溢價(jià)收入中扣除,在權(quán)益性證券發(fā)行無(wú)溢價(jià)或溢價(jià)金額不足以扣減的情況下,應(yīng)當(dāng)沖減盈余公積和未分配利潤(rùn);發(fā)行權(quán)益性證券過(guò)程中發(fā)行的廣告費(fèi)、路演及財(cái)經(jīng)公關(guān)費(fèi)、上市酒會(huì)費(fèi)等其他費(fèi)用應(yīng)在發(fā)生時(shí)計(jì)入當(dāng)期損益。

  解讀:

  1.發(fā)行權(quán)益性證券作為合并對(duì)價(jià)的,與所發(fā)行權(quán)益性證券相關(guān)的傭金、手續(xù)費(fèi)等應(yīng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第37號(hào)———金融工具列報(bào)》的規(guī)定進(jìn)行核算。即與發(fā)行權(quán)益性證券相關(guān)的直接費(fèi)用,不管其是否與企業(yè)合并直接相關(guān),均應(yīng)自所發(fā)行權(quán)益性證券的發(fā)行收入中扣減,在權(quán)益性工具發(fā)行有溢價(jià)的情況下,自溢價(jià)收入中扣除,在權(quán)益性證券發(fā)行無(wú)溢價(jià)或溢價(jià)金額不足以扣減的情況下,應(yīng)當(dāng)沖減盈余公積和未分配利潤(rùn)。

  2.發(fā)行權(quán)益性證券過(guò)程中發(fā)行的廣告費(fèi)、路演及財(cái)經(jīng)公關(guān)費(fèi)、上市酒會(huì)費(fèi)等其他費(fèi)用,不屬于發(fā)行權(quán)益性證券相關(guān)的直接費(fèi)用,應(yīng)在發(fā)生時(shí)計(jì)入當(dāng)期損益。

  3.注意“與企業(yè)合并直接相關(guān)的費(fèi)用”和“與發(fā)行權(quán)益性證券發(fā)生的直接相關(guān)費(fèi)用”的區(qū)別。前者是指為合并而支付的審計(jì)費(fèi)用、法律服務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)用等,同一控制下企業(yè)合并將其計(jì)入當(dāng)期損益(管理費(fèi)用),非同一控制下企業(yè)合并將其計(jì)入初始投資成本(長(zhǎng)期股權(quán)投資)。

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