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非居民金融賬戶涉稅信息盡職調(diào)查管理辦法(征求意見(jiàn)稿)

——更新時(shí)間:2016-10-17 10:53:19 點(diǎn)擊率: 11423
第五章 其他合規(guī)要求
  第二十八條金融機(jī)構(gòu)可以根據(jù)自身業(yè)務(wù)需要,將新開(kāi)賬戶的盡職調(diào)查程序適用于存量賬戶。
  第二十九條金融機(jī)構(gòu)委托其他機(jī)構(gòu)向客戶銷售金融產(chǎn)品的,代銷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合委托機(jī)構(gòu)開(kāi)展本辦法所要求的盡職調(diào)查工作,并向委托機(jī)構(gòu)提供本辦法要求的信息用于報(bào)送。
  第三十條金融機(jī)構(gòu)可以委托第三方開(kāi)展盡職調(diào)查,但相關(guān)責(zé)任仍應(yīng)當(dāng)由金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)?;稹⑿磐械葘儆谕顿Y機(jī)構(gòu)的,可以分別由基金管理公司、信托公司作為第三方完成盡職調(diào)查相關(guān)工作。
  第三十一條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立客戶信息變化監(jiān)控機(jī)制,包括要求客戶在本辦法規(guī)定的相關(guān)信息變化之日起30日內(nèi)告知金融機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)在知道或者應(yīng)當(dāng)知道客戶相關(guān)信息發(fā)生變化之日起90日內(nèi)或者本年度12月31日前根據(jù)有關(guān)盡職調(diào)查程序重新識(shí)別客戶是否為非居民。
  第三十二條對(duì)下列金融賬戶無(wú)需開(kāi)展盡職調(diào)查:
 ?。ㄒ唬┩瑫r(shí)符合下列條件的退休金賬戶:
  1.受政府監(jiān)管;
  2.享受稅收優(yōu)惠;
  3.向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)賬戶相關(guān)信息;
  4.達(dá)到規(guī)定的退休年齡等條件時(shí)才可取款;
  5.每年繳款不超過(guò)30萬(wàn)元,或者終身繳款不超過(guò)600萬(wàn)元。
 ?。ǘ┩瑫r(shí)符合下列條件的投資或者儲(chǔ)蓄賬戶:
  1.受政府監(jiān)管;
  2.享受稅收優(yōu)惠;
  3.取款應(yīng)當(dāng)與賬戶設(shè)立的目的相關(guān),包括提供教育和醫(yī)療福利;
  4.每年繳款不超過(guò)30萬(wàn)元。
  (三)同時(shí)符合下列條件的定期人壽保險(xiǎn)合同:
  1.在合同存續(xù)期內(nèi)或者在被保險(xiǎn)人年滿90歲之前(以較短者為準(zhǔn)),至少按年度支付保費(fèi),且保費(fèi)不隨時(shí)間遞減;
  2.在不終止合同的情況下,任何人均無(wú)法獲取保險(xiǎn)價(jià)值;
  3.合同解除或者終止時(shí),應(yīng)付金額(不包括死亡撫恤金)在扣除合同存續(xù)期間相關(guān)支出后,不得超過(guò)為該合同累計(jì)支付的保費(fèi)總額;
  4.合同不得由支付款項(xiàng)的受讓人持有。
 ?。ㄋ模橄铝惺马?xiàng)而開(kāi)立的賬戶:
  1.法院裁定或者判決;
  2.不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的銷售、交易或者租賃;
  3.不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款情況下,預(yù)留部分款項(xiàng)便于支付與不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)的稅款或者保險(xiǎn);
  4.專為支付稅款。
 ?。ㄎ澹┩瑫r(shí)符合下列條件的存款賬戶:
  1.因信用卡超額還款或者其他還款而形成,且超額款項(xiàng)不會(huì)立即返還客戶;
  2.禁止客戶超額還款30萬(wàn)元以上,或者客戶超額還款30萬(wàn)元以上的款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在60天內(nèi)返還客戶。
 ?。┥弦还珰v年度余額不超過(guò)6000元的休眠賬戶。休眠賬戶是滿足下列條件之一的賬戶(不包括年金合同):
  1.過(guò)去三個(gè)公歷年度中,賬戶持有人未向金融機(jī)構(gòu)發(fā)起任何與賬戶相關(guān)的交易;
  2.過(guò)去六個(gè)公歷年度中,賬戶持有人未與金融機(jī)構(gòu)溝通任何與賬戶相關(guān)的事宜;
  3.對(duì)于具有現(xiàn)金價(jià)值的保險(xiǎn)合同,在過(guò)去六個(gè)公歷年度中,賬戶持有人未與金融機(jī)構(gòu)溝通任何與賬戶相關(guān)的事宜。
 ?。ㄆ撸┯晌覈?guó)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、軍隊(duì)、武警部隊(duì)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、社區(qū)委員會(huì)、社會(huì)團(tuán)體等單位持有的賬戶;由軍人、武裝警察持軍人、武裝警察身份證件開(kāi)立的賬戶。
  (八)政策性銀行為執(zhí)行政府決定開(kāi)立的賬戶。
 ?。ň牛┥鐣?huì)保障類金融賬戶,包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、生育保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、住房公積金、企業(yè)年金等。
  (十)保險(xiǎn)公司之間的補(bǔ)償再保險(xiǎn)合同。
  第三十三條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保管本辦法執(zhí)行過(guò)程中收集的資料,保存期限至少五年。相關(guān)資料可以以電子形式保存,但應(yīng)當(dāng)確保能夠按照相關(guān)行業(yè)監(jiān)督管理部門和國(guó)家稅務(wù)總局的要求提供紙質(zhì)版本。
  第三十四條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)匯總報(bào)送境內(nèi)分支機(jī)構(gòu)的下列非居民賬戶信息,并注明報(bào)送信息的金融機(jī)構(gòu)名稱、地址以及納稅人識(shí)別號(hào):
 ?。ㄒ唬﹤€(gè)人賬戶持有人的姓名、現(xiàn)居地址、稅收居民國(guó)(地區(qū))、居民國(guó)(地區(qū))納稅人識(shí)別號(hào)、出生地、出生日期;機(jī)構(gòu)賬戶持有人的名稱、地址、稅收居民國(guó)(地區(qū))、居民國(guó)(地區(qū))納稅人識(shí)別號(hào);機(jī)構(gòu)賬戶持有人是有非居民控制人的消極非金融機(jī)構(gòu)的,還應(yīng)當(dāng)報(bào)送非居民控制人的姓名、現(xiàn)居地址、稅收居民國(guó)(地區(qū))、居民國(guó)(地區(qū))納稅人識(shí)別號(hào)、出生地、出生日期;
 ?。ǘ┵~號(hào)或者類似信息;
 ?。ㄈ┕珰v年度年末單個(gè)非居民賬戶的余額或者凈值(包括具有現(xiàn)金價(jià)值的保險(xiǎn)合同或者年金合同的現(xiàn)金價(jià)值或者退保價(jià)值)。賬戶在本年度內(nèi)注銷的,無(wú)需報(bào)送此項(xiàng)信息,但應(yīng)當(dāng)注明賬戶已注銷。
 ?。ㄋ模┐婵钯~戶,報(bào)送公歷年度內(nèi)收到或者計(jì)入該賬戶的利息總額。
  (五)托管賬戶,報(bào)送公歷年度內(nèi)收到或者計(jì)入該賬戶的利息總額、股息總額以及其他由于被托管資產(chǎn)而收到或者計(jì)入該賬戶的收入總額。報(bào)送信息的金融機(jī)構(gòu)為代理人、中間人或者名義持有人的,報(bào)送因銷售或者贖回金融資產(chǎn)而收到或者計(jì)入該托管賬戶的收入總額。
 ?。┢渌~戶,報(bào)送公歷年度內(nèi)收到或者計(jì)入該賬戶的收入總額,包括贖回款項(xiàng)的總額。
 ?。ㄆ撸﹪?guó)家稅務(wù)總局要求報(bào)送的其他信息。
  上述報(bào)送信息中涉及到金額的,均應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送相關(guān)金額的原幣種。
  對(duì)于存量賬戶,金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)有客戶資料中沒(méi)有居民國(guó)(地區(qū))納稅人識(shí)別號(hào)、出生日期或者出生地信息的,無(wú)需報(bào)送上述信息。但是,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在上述賬戶被認(rèn)定為非居民賬戶的次年年底前,積極采取措施,獲取上述信息。
  非居民賬戶持有人無(wú)稅收居民國(guó)(地區(qū))納稅人識(shí)別號(hào)的,金融機(jī)構(gòu)無(wú)需收集并報(bào)送納稅人識(shí)別號(hào)信息。
  第六章 監(jiān)督管理
  第三十五條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立實(shí)施監(jiān)控機(jī)制,按年度評(píng)估本辦法執(zhí)行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、進(jìn)行整改,并于次年6月30日前向相關(guān)行業(yè)監(jiān)督管理部門和國(guó)家稅務(wù)總局書(shū)面報(bào)告。
  第三十六條金融機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由國(guó)家稅務(wù)總局責(zé)令其限期改正;逾期不改正的,由國(guó)家稅務(wù)總局通報(bào)相關(guān)金融主管部門:
 ?。ㄒ唬┪窗凑毡巨k法規(guī)定開(kāi)展盡職調(diào)查的;
 ?。ǘ┪窗凑毡巨k法建立實(shí)施監(jiān)控機(jī)制的;
 ?。ㄈ┕室忮e(cuò)報(bào)、漏報(bào)客戶信息的;
 ?。ㄋ模┐嬖谶`規(guī)行為且拒絕糾正的;
 ?。ㄎ澹┮砸?guī)避本辦法規(guī)定為目的,幫助客戶隱藏真實(shí)信息或者偽造信息的;
 ?。┢渌`反本辦法規(guī)定的。
  對(duì)于存在上述情形之一的金融機(jī)構(gòu),記錄相關(guān)納稅信用信息,并且納稅信用級(jí)別不得評(píng)為A級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,直接判為D級(jí)。
  第三十七條對(duì)于金融機(jī)構(gòu)的嚴(yán)重違規(guī)行為,國(guó)家稅務(wù)總局可以向有關(guān)金融主管部門建議采取下列措施:
  (一)責(zé)令金融機(jī)構(gòu)停業(yè)整頓或者吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證;
 ?。ǘ┤∠鹑跈C(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員的任職資格、禁止其從事有關(guān)金融行業(yè)的工作;
 ?。ㄈ┴?zé)令金融機(jī)構(gòu)對(duì)直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人給予紀(jì)律處分。
  第三十八條對(duì)于客戶的嚴(yán)重違規(guī)行為,國(guó)家稅務(wù)總局應(yīng)當(dāng)向有關(guān)金融主管部門建議依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰,或者移送司法部門進(jìn)行處理。
  第七章 附則
  第三十九條美國(guó)稅收居民賬戶的涉稅信息盡職調(diào)查管理事項(xiàng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
  第四十條國(guó)家稅務(wù)總局與有關(guān)金融主管部門建立涉稅信息共享機(jī)制,保障國(guó)家稅務(wù)總局及時(shí)獲取本辦法規(guī)定的信息。金融機(jī)構(gòu)非居民賬戶涉稅信息報(bào)送辦法另行規(guī)定。
  第四十一條金融機(jī)構(gòu)在計(jì)算賬戶加總余額時(shí),賬戶幣種非人民幣的,應(yīng)當(dāng)按照計(jì)算日當(dāng)日中國(guó)人民銀行公布的外匯中間價(jià)折合為人民幣計(jì)算。
  折合人民幣時(shí),可以根據(jù)原幣種金額折算,也可以根據(jù)該金融機(jī)構(gòu)記賬本位幣所記錄的金額進(jìn)行折算。
  第四十二條本辦法所稱“以上”、“以下”均含本數(shù),“不滿”、“超過(guò)”均不含本數(shù)。
  第四十三條本辦法自2017年1月1日起施行。


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