第十五條  對(duì)現(xiàn)有排污單位取得排污權(quán)，考慮其承受能力，經(jīng)試點(diǎn)地區(qū)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，在試點(diǎn)初期可暫免繳納排污權(quán)使用費(fèi)。
      現(xiàn)有排污單位將無(wú)償取得的排污權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、抵押的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳轉(zhuǎn)讓、抵押排污權(quán)的使用費(fèi)。

      第十六條 通過(guò)市場(chǎng)公開(kāi)出讓方式出讓排污權(quán)的，出讓底價(jià)由試點(diǎn)地區(qū)省級(jí)價(jià)格、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)部門(mén)參照排污權(quán)使用費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)確定。
       市場(chǎng)公開(kāi)出讓排污權(quán)的具體方式、流程和管理，由試點(diǎn)地區(qū)依據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)予以規(guī)定。

      第十七條 試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)當(dāng)建立排污權(quán)儲(chǔ)備制度，將儲(chǔ)備排污權(quán)適時(shí)投放市場(chǎng)，調(diào)控排污權(quán)市場(chǎng)，重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大科技示范等項(xiàng)目建設(shè)。儲(chǔ)備排污權(quán)主要來(lái)源包括:
       (一)預(yù)留初始排污權(quán);

      (二)通過(guò)市場(chǎng)交易回購(gòu)排污單位的富余排污權(quán);

      (三)政府投入資金進(jìn)行污染治理形成的富余排污權(quán);

      (四)排污單位破產(chǎn)、關(guān)停、被取締、遷出本行政區(qū)域或不再排放實(shí)行總量控制的污染物等原因，收回其無(wú)償取得的排污權(quán)。

      第十八條 排污單位通過(guò)市場(chǎng)公開(kāi)出讓方式購(gòu)買(mǎi)政府出讓的排污權(quán)的，應(yīng)當(dāng)一次性繳清款項(xiàng)，或者按照排污權(quán)交易合同的約定繳款。

      第十九條 排污單位支付購(gòu)買(mǎi)排污權(quán)的款項(xiàng)，由地方環(huán)境保護(hù)部門(mén)征收或委托排污權(quán)交易機(jī)構(gòu)代征。

      第二十條 地方環(huán)境保護(hù)部門(mén)或委托的排污權(quán)交易機(jī)構(gòu)征收排污權(quán)出讓收入時(shí)，應(yīng)當(dāng)向排污單位開(kāi)具省級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的票據(jù)。

      第二十一條 排污權(quán)出讓收入具體繳庫(kù)辦法按照省級(jí)財(cái)政部門(mén)非稅收入收繳管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第二十二條  排污權(quán)出讓收入在政府收支分類(lèi)科目中列103類(lèi)07款10項(xiàng)“排污權(quán)出讓收入”，作為地方收入科目。

      第二十三條 地方環(huán)境保護(hù)部門(mén)及委托的排污權(quán)交易機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按規(guī)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限或排污權(quán)交易合同約定征收和代征排污權(quán)出讓收入，確保將排污權(quán)出讓收入及時(shí)征繳到位。

      第二十四條  任何單位和個(gè)人均不得違反本辦法規(guī)定，自行改變排污權(quán)出讓收入的征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)，也不得違反排污權(quán)交易規(guī)則低價(jià)出讓排污權(quán)。
       嚴(yán)禁違規(guī)對(duì)排污單位減免、緩征排污權(quán)出讓收入，或者以先征后返、補(bǔ)貼等形式變相減免排污權(quán)出讓收入。

      第二十五條 地方環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公開(kāi)污染物總量控制、排污權(quán)核定、排污權(quán)出讓方式、價(jià)格和收入、排污權(quán)回購(gòu)和儲(chǔ)備等信息。

第三章 使用管理

       第二十六條  排污權(quán)出讓收入納入一般公共預(yù)算，統(tǒng)籌用于污染防治。

      第二十七條 政府回購(gòu)排污單位的排污權(quán)、排污權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)等排污權(quán)有償使用和交易相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，由地方同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以安排。

      第二十八條  相關(guān)資金支付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 法律責(zé)任

       第二十九條  單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任;涉嫌犯罪的，稅屋網(wǎng)依法移送司法機(jī)關(guān)處理:
       (一)擅自減免排污權(quán)出讓收入或者改變排污權(quán)出讓收入征收范圍、對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)的;

      (二)隱瞞、坐支應(yīng)當(dāng)上繳的排污權(quán)出讓收入的;

      (三)滯留、截留、挪用應(yīng)當(dāng)上繳的排污權(quán)出讓收入的;

      (四)不按照規(guī)定的預(yù)算級(jí)次、預(yù)算科目將排污權(quán)出讓收入繳入國(guó)庫(kù)的;

      (五)違反規(guī)定使用排污權(quán)出讓收入的;

      (六)其他違反國(guó)家財(cái)政收入管理規(guī)定的行為。

      第三十條 排污單位不按規(guī)定繳納排污權(quán)出讓收入并提供有效繳款憑證的，地方環(huán)境保護(hù)部門(mén)不予核發(fā)或換發(fā)排污許可證。

      第三十一條  有償取得排污權(quán)的單位，不免除其法定污染治理責(zé)任和依法繳納排污費(fèi)等其他稅費(fèi)的義務(wù)。

      第三十二條 排污權(quán)出讓收入征收、使用管理有關(guān)部門(mén)的工作人員違反本辦法規(guī)定，在排污權(quán)出讓收入征收和使用管理工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，依法給予處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

第五章  附 則

       第三十三條 試點(diǎn)省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部備案。

      第三十四條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。

      第三十五條  本辦法自2015年10月1日起施行。