(二)創(chuàng)設(shè)登記程序，提高登記效率。在現(xiàn)有企業(yè)登記管理法律制度框架內(nèi)，從未開業(yè)企業(yè)和無債權(quán)債務(wù)企業(yè)特點和需求，創(chuàng)設(shè)簡易注銷登記程序，提高登記效率。一是簡化注銷程序，企業(yè)不再進行清算組備案及登報公告。申請資料齊全的，企業(yè)登記機關(guān)審核通過后通過其門戶網(wǎng)站向社會公示企業(yè)擬注銷信息，公示期限為四十五天。二是簡化申請材料。企業(yè)不再提交清算報告及清算組備案證明。三是創(chuàng)設(shè)異議處理程序。在規(guī)定的簡易注銷公示期內(nèi)，有關(guān)當事人對公示期內(nèi)被提出異議的企業(yè)，登記機關(guān)終止簡易注銷程序，該企業(yè)不得再次申請簡易注銷登記。

    (三)強化信息公示，加強社會監(jiān)督。依托遼寧省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和沈陽市工商行政管理局現(xiàn)有門戶網(wǎng)站，公開申請簡易注銷登記企業(yè)的信息，加強對企業(yè)的社會監(jiān)督。設(shè)置公示環(huán)節(jié)，在決定注銷前、注銷后，由企業(yè)登記機關(guān)對簡易注銷登記信息進行公示，接受社會監(jiān)督。

    (四)明晰各方責(zé)任，保護合法權(quán)利。在創(chuàng)新企業(yè)簡易注銷登記程序的同時，通過有效措施，進一步明晰各方責(zé)任，不因簡易注銷而弱化相關(guān)主體應(yīng)承擔的法律責(zé)任。注意事前審查，利用企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及業(yè)務(wù)系統(tǒng)對申請簡易注銷企業(yè)進行適當審查，企業(yè)公示信息及業(yè)務(wù)系統(tǒng)中信息與企業(yè)申報信息不符的，不適用簡易注銷程序。強化責(zé)任承擔，對惡意利用企業(yè)簡易注銷程序逃避債務(wù)或者侵害他人合法權(quán)利的，登記機關(guān)依相關(guān)法律法規(guī)進行處理，相關(guān)權(quán)利人可以通過民事訴訟，向投資人主張其相應(yīng)民事責(zé)任，投資人違反法律、法規(guī)及規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    五、保障措施

    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。試點工作在國家工商總局領(lǐng)導(dǎo)下有序推進，組織實施。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確注冊、監(jiān)管、法制、信息中心等各部門的各自分工，權(quán)責(zé)明晰，加強溝通，保證簡易注銷試點工作在我市順利實施。

    (二)做好宣傳引導(dǎo)。通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體和登記前臺、政府網(wǎng)站、企業(yè)信息公示平臺等途徑，全面宣傳簡易注銷的改革政策內(nèi)容，提高公眾知曉度和參與度，引導(dǎo)企業(yè)明確自身權(quán)利義務(wù)，做好自治工作。

    (三)強化保障工作。做好工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，深入了解簡易注銷改革的目的和意義，全面掌握簡易注銷的工作流程。完善登記系統(tǒng)相關(guān)模塊的改造，加強信息公開程度，強化信用監(jiān)管體系建設(shè)。

    (四)及時總結(jié)經(jīng)驗。在簡易注銷試點過程中，及時了解一線登記情況，善于解決發(fā)現(xiàn)的問題并總結(jié)經(jīng)驗，為企業(yè)簡易注銷登記管理改革的全面實施打好基礎(chǔ)。