第三章 慈善募捐
第二十五條 本法所稱慈善募捐,是指符合條件的慈善組織基于慈善宗旨募集財產(chǎn)的活動。
慈善募捐,包括面向社會公眾的公開募捐和面向特定對象的非公開募捐。
第二十六條 慈善組織自登記之日起可以向特定對象進(jìn)行非公開募捐。
依法登記滿兩年、運(yùn)作規(guī)范的慈善組織,可以向原登記的民政部門申請公開募捐資格證書。民政部門經(jīng)審查,沒有發(fā)現(xiàn)其受到本法規(guī)定行政處罰的,應(yīng)當(dāng)發(fā)給公開募捐資格證書。
法律、行政法規(guī)規(guī)定自登記之日起可以公開募捐的慈善組織,由民政部門發(fā)給公開募捐資格證書。
第二十七條 慈善組織開展公開募捐,應(yīng)當(dāng)在其登記的民政部門行政管理區(qū)域內(nèi)進(jìn)行,但捐贈人的捐贈行為不受地域限制。
公開募捐可以采取下列方式:
?。ㄒ唬┰诋?dāng)?shù)毓矆鏊O(shè)置募捐箱;
?。ǘ┰诋?dāng)?shù)嘏e辦義演、義賽、義賣、義展、義拍、慈善晚會等;
?。ㄈ┩ㄟ^當(dāng)?shù)貜V播、電視、報刊等媒體發(fā)布募捐信息;
(四)其他公開募捐方式。
第二十八條 具有公開募捐資格的慈善組織,可以通過互聯(lián)網(wǎng)開展募捐。
在省級以上民政部門登記的慈善組織,可以通過其網(wǎng)站或者其他網(wǎng)站開展募捐。在設(shè)區(qū)的市和縣級民政部門登記的慈善組織,可以在其登記的民政部門建立或者指定的慈善信息平臺開展互聯(lián)網(wǎng)募捐。
第二十九條 慈善組織開展公開募捐,應(yīng)當(dāng)制定募捐方案。募捐方案應(yīng)當(dāng)包括募捐目的、起止時間和地域、活動負(fù)責(zé)人姓名和辦公地址、接收捐贈方式、銀行賬戶、受益人、所募款物用途、募捐成本、剩余財產(chǎn)處理方式等。
第三十條 慈善組織開展公開募捐,應(yīng)當(dāng)在募捐活動現(xiàn)場或者募捐活動載體的顯著位置,公布募捐組織名稱、公開募捐資格證書、募捐方案、聯(lián)系方式、募捐信息查詢方法等。
第三十一條 不具有公開募捐資格的組織或者個人,不得采取公開募捐方式開展公開募捐,但可以與有公開募捐資格的慈善組織合作開展公開募捐,募得款物由具有公開募捐資格的慈善組織管理。
第三十二條 廣播、電視、報刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營商,應(yīng)當(dāng)對利用其平臺開展公開募捐的慈善組織的登記證書、公開募捐資格證書進(jìn)行驗(yàn)證。
第三十三條 城鄉(xiāng)社區(qū)組織、單位可以在本社區(qū)、單位內(nèi)部開展募捐活動。
第三十四條 發(fā)生重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件或者社會安全事件時,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)建立協(xié)調(diào)機(jī)制,提供需求信息,有序引導(dǎo)開展募捐和救助活動。
第三十五條 開展募捐活動,不得攤派或者變相攤派,不得妨礙公共秩序、企業(yè)生產(chǎn)及人民生活。
第三十六條 禁止任何組織或者個人假冒慈善名義騙取財產(chǎn)。
第四章 慈善捐贈
第三十七條 本法所稱慈善捐贈,是指自然人、法人或者其他組織基于慈善目的,自愿、無償贈與財產(chǎn)的活動。
第三十八條 捐贈人可以通過慈善組織捐贈,也可以直接向受益人捐贈。
捐贈人捐贈的財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)是其有權(quán)處分的合法財產(chǎn)。慈善捐贈財產(chǎn)包括資金、實(shí)物、有價證券、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)收益等有形或者無形財產(chǎn)。
第三十九條 捐贈人捐贈的實(shí)物應(yīng)當(dāng)具有使用價值,符合安全、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)。
捐贈人捐贈本企業(yè)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)品合格證書或者質(zhì)量檢驗(yàn)證書。
第四十條 自然人、法人或者其他組織開展演出、比賽、銷售、拍賣等經(jīng)營性活動,承諾將全部或者部分所得捐贈用于慈善的,應(yīng)當(dāng)在舉辦活動前與慈善組織或者其他接受捐贈的人簽訂捐贈協(xié)議,活動結(jié)束后按照捐贈協(xié)議實(shí)施捐贈,并將捐贈結(jié)果向社會公開。
第四十一條 慈善組織接受捐贈,應(yīng)當(dāng)向捐贈人開具由財政部門統(tǒng)一監(jiān)(印)制的公益事業(yè)捐贈票據(jù)。捐贈票據(jù)應(yīng)當(dāng)載明捐贈人、捐贈財產(chǎn)的種類及數(shù)量、慈善組織名稱和經(jīng)辦人姓名、票據(jù)日期等。捐贈人匿名或者放棄接受捐贈票據(jù),慈善組織應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)記錄。
第四十二條 慈善組織接受數(shù)額較大的捐贈,應(yīng)當(dāng)與捐贈人簽訂書面捐贈協(xié)議,但捐贈人表示不簽訂的除外。
慈善組織接受數(shù)額較小的捐贈,捐贈人要求簽訂書面捐贈協(xié)議的,慈善組織應(yīng)當(dāng)與捐贈人簽訂書面捐贈協(xié)議。
書面捐贈協(xié)議包括捐贈人和慈善組織名稱、捐贈財產(chǎn)的種類、數(shù)量、質(zhì)量、用途、交付時間等內(nèi)容。
第四十三條 捐贈人與慈善組織約定捐贈財產(chǎn)的用途和受益人時,不得違背慈善宗旨指定其利害關(guān)系人作為受益人。
任何組織和個人不得利用慈善捐贈,宣傳煙草制品及其生產(chǎn)者、銷售者等法律法規(guī)禁止宣傳的事項(xiàng)。
第四十四條 捐贈人應(yīng)當(dāng)履行捐贈義務(wù)。捐贈人違反捐贈協(xié)議逾期未交付捐贈財產(chǎn),有下列情形之一的,慈善組織或者其他接受捐贈的人可以要求交付;捐贈人拒不交付的,可以依法向人民法院申請支付令或者起訴:
?。ㄒ唬┚栀涁敭a(chǎn)用于本法第三條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的慈善活動,并訂立書面捐贈協(xié)議;
?。ǘ┚栀浫送ㄟ^廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等方式公開承諾捐贈。
捐贈人訂立書面捐贈協(xié)議或者公開承諾捐贈后經(jīng)濟(jì)狀況顯著惡化,嚴(yán)重影響其生產(chǎn)經(jīng)營或者家庭生活的,可以不再履行捐贈義務(wù)。
第四十五條 捐贈人有權(quán)查詢、復(fù)制其捐贈財產(chǎn)管理使用的有關(guān)資料;捐贈財產(chǎn)價值較大的,慈善組織應(yīng)當(dāng)及時主動向捐贈人反饋有關(guān)情況。
慈善組織違反捐贈協(xié)議等方式約定的用途,濫用捐贈財產(chǎn)的,捐贈人有權(quán)要求其改正;拒不改正的,捐贈人可以向人民法院起訴。
第五章 慈善信托
第四十六條 慈善信托是委托人依法將其財產(chǎn)委托給受托人,由受托人按照委托人意愿以受托人名義進(jìn)行管理和處分,開展慈善活動的行為。
第四十七條 設(shè)立慈善信托、確定受托人,應(yīng)當(dāng)采取書面形式。信托文件要求備案的,受托人應(yīng)當(dāng)將信托文件向縣級以上人民政府民政部門備案。
第四十八條 慈善信托的受托人可以是委托人信賴的慈善組織或者金融機(jī)構(gòu),也可以是具有完全民事行為能力的自然人。
第四十九條 受托人管理和處分信托財產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照信托目的,恪盡職守,履行誠信、謹(jǐn)慎管理的義務(wù)。
受托人應(yīng)當(dāng)根據(jù)信托文件和委托人的要求,及時報告信托事務(wù)處理情況、信托財產(chǎn)管理使用情況。在民政部門備案的慈善信托受托人,應(yīng)當(dāng)每年至少一次將信托事務(wù)處理情況及財務(wù)狀況向該民政部門報告,并向社會公開。
第五十條 受托人違反信托義務(wù)或者難以履行職責(zé)的,委托人可以變更受托人。
第五十一條 慈善信托根據(jù)需要可以由信托文件規(guī)定設(shè)信托監(jiān)察人。受托人以及其他信托事務(wù)執(zhí)行人不得兼任信托監(jiān)察人。
信托監(jiān)察人對受托人的行為進(jìn)行監(jiān)督,依法維護(hù)委托人和受益人權(quán)益。信托監(jiān)察人發(fā)現(xiàn)受托人違反信托義務(wù)或者難以履行職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)向委托人提出,并有權(quán)以自己的名義提起訴訟。
第五十二條 慈善信托的受益人按照信托文件確定。
第五十三條 慈善信托財產(chǎn)及其收益,不得用于非慈善目的。
第五十四條 受托人和信托監(jiān)察人的報酬以及履行職責(zé)所需費(fèi)用,按照信托文件規(guī)定從信托財產(chǎn)中支出,并向社會公開。
慈善信托管理成本的具體標(biāo)準(zhǔn),信托文件未規(guī)定的,依照國務(wù)院民政部門的有關(guān)規(guī)定。
第五十五條 在民政部門備案的慈善信托終止的,除信托文件另有規(guī)定外,受托人應(yīng)當(dāng)于終止事由發(fā)生之日起十五日內(nèi),將終止事由和終止日期報告該民政部門,并依法進(jìn)行清算。
第五十六條 慈善信托清算后的剩余財產(chǎn),信托文件有規(guī)定的,按照其規(guī)定;信托文件未規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)將剩余財產(chǎn)轉(zhuǎn)贈給宗旨相同或者相近的慈善組織或者其他慈善信托。
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