[國新辦新聞局局長 郭衛(wèi)民]女士們、先生們大家上午好，歡迎大家出席今天的政策吹風(fēng)會(huì)。昨天國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究了全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施，為了幫助更好地了解相關(guān)情況，今天我們請(qǐng)來了發(fā)展改革委副主任林念修先生，科技部副部長曹健林先生出席今天的吹風(fēng)會(huì)，向大家介紹的的情況，回答大家的提問，今天出席吹風(fēng)的的還有發(fā)展改革委高技術(shù)司司長綦成元先生，下面請(qǐng)林主任做介紹。2015-06-05 09:43:02

[發(fā)展改革委副主任 林念修]各位記者朋友，大家上午好！很高興參加今天的例行吹風(fēng)會(huì)。昨天國務(wù)院第93次常務(wù)會(huì)議審議通過了《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》，這是推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的一個(gè)系統(tǒng)性、普惠性政策文件，是迎接“創(chuàng)時(shí)代”、推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作的頂層設(shè)計(jì)。下面，我向各位朋友作個(gè)簡(jiǎn)要介紹。黨中央、國務(wù)院高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。習(xí)近平總書記對(duì)加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提出了明確要求。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，打造發(fā)展新引擎。為貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示指示精神，按照黨中央國務(wù)院統(tǒng)一部署，國家發(fā)展改革委會(huì)同科技部、人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部等20個(gè)部門，在系統(tǒng)梳理總結(jié)國內(nèi)外成功做法和經(jīng)驗(yàn)，并廣泛聽取各有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，共同研究起草了這份文件。2015-06-05 09:59:10

[林念修]《意見》立足全局，突出改革，強(qiáng)化創(chuàng)新，注重遵循創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新規(guī)律，力求推動(dòng)實(shí)現(xiàn)資金鏈引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鏈、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鏈支持產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)就業(yè)鏈，從而形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展的生動(dòng)局面?！兑庖姟返亩ㄎ豢梢愿爬?“一條主線”、“兩個(gè)統(tǒng)籌”和“四個(gè)立足”?！耙粭l主線”就是以加快政策執(zhí)行傳導(dǎo)進(jìn)程為主線，確保政策措施具有系統(tǒng)性、可操作性和落地性?！皟蓚€(gè)統(tǒng)籌”就是要統(tǒng)籌做好已出臺(tái)與新出臺(tái)政策措施的銜接協(xié)同，統(tǒng)籌推進(jìn)高端人才創(chuàng)業(yè)與“草根”創(chuàng)業(yè)。“四個(gè)立足”：就是立足改革創(chuàng)新，體現(xiàn)“放”與“扶”相結(jié)合。立足加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成政策合力。立足創(chuàng)業(yè)需求導(dǎo)向，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新與就業(yè)協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展。立足加強(qiáng)執(zhí)行督導(dǎo)，確保政策落地生根?！兑庖姟饭舶ㄈ蟛糠?，提出了30個(gè)方面，近百條政策措施。2015-06-05 10:09:36
    [林念修]第一部分系統(tǒng)闡述了推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的總體思路。就是要按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用，著力抓好“三放”、“四堅(jiān)持”，建立健全有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展的政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務(wù)體系?！叭拧保褪且胺艑捳?、放開市場(chǎng)、放活主體”，放寬約束性政策，實(shí)行普惠性政策；放開市場(chǎng)準(zhǔn)入，取消行業(yè)限制；破除體制機(jī)制障礙，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才自由流動(dòng)，讓千千萬萬個(gè)創(chuàng)業(yè)者活躍起來，匯聚成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大動(dòng)能?！八膱?jiān)持”，就是要“堅(jiān)持深化改革、營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境；堅(jiān)持需求導(dǎo)向、釋放創(chuàng)業(yè)活力；堅(jiān)持政策協(xié)同、實(shí)現(xiàn)落地生根；堅(jiān)持開放合作、推動(dòng)模式創(chuàng)新”。2015-06-05 10:10:00
    [林念修]第二部分明確了一系列政策措施。主要是從創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化財(cái)稅政策、搞活金融市場(chǎng)、擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資、發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)、建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、激發(fā)創(chuàng)造活力、拓展城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)渠道等8個(gè)領(lǐng)域提出了具體政策措施。一是創(chuàng)新體制機(jī)制，提出了完善公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境、深化商事制度改革、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、健全創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)與流動(dòng)機(jī)制等4個(gè)方面的舉措，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)便利化。二是優(yōu)化財(cái)稅政策，提出了加大財(cái)政資金支持和統(tǒng)籌力度、完善普惠性稅收措施、發(fā)揮政府采購支持作用等3個(gè)方面的舉措，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)政策扶持。三是搞活金融市場(chǎng)，提出了優(yōu)化資本市場(chǎng)、創(chuàng)新銀行支持方式、豐富創(chuàng)業(yè)融資新模式等3個(gè)方面的舉措，加快實(shí)現(xiàn)便捷融資。2015-06-05 10:10:37
    [林念修]四是擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資，提出了建立和完善創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)機(jī)制、拓寬創(chuàng)業(yè)投資資金供給渠道、發(fā)展國有資本創(chuàng)業(yè)投資、實(shí)施創(chuàng)業(yè)投資“引進(jìn)來”與“走出去”等4個(gè)方面的舉措，助力創(chuàng)業(yè)起步成長。五是發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提出了加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)、大力發(fā)展第三方專業(yè)服務(wù)、發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)服務(wù)、研究探索創(chuàng)業(yè)券和創(chuàng)新券等公共服務(wù)新模式4個(gè)方面的舉措，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。六是建設(shè)雙創(chuàng)平臺(tái)，提出了打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺(tái)、用好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)平臺(tái)、發(fā)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新區(qū)域平臺(tái)等3個(gè)方面的舉措，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新增強(qiáng)支撐和保障作用。七是激發(fā)創(chuàng)造活力，提出了支持科研人員創(chuàng)業(yè)、支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、支持境外人才來華創(chuàng)業(yè)等3個(gè)方面的舉措，支持高端人才創(chuàng)業(yè)。八是拓展創(chuàng)業(yè)渠道，提出了支持電子商務(wù)向基層延伸、支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)集聚發(fā)展、完善基層創(chuàng)業(yè)支撐服務(wù)等3個(gè)方面的舉措，支持基層和返鄉(xiāng)務(wù)工人員創(chuàng)業(yè)。2015-06-05 10:11:33
    [林念修]第三部分強(qiáng)調(diào)了3個(gè)方面的保障措施，就是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、加強(qiáng)政策執(zhí)行督導(dǎo)。通過建立部際聯(lián)席會(huì)議制度、政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和政策執(zhí)行情況督查督導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)部門之間、部門與地方之間政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力。下一步，待《意見》正式發(fā)布后，我委將會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)《意見》的工作任務(wù)分工安排，抓緊制定具體實(shí)施計(jì)劃，啟動(dòng)相應(yīng)工作機(jī)制，明確每一項(xiàng)政策落實(shí)的路線圖和時(shí)間表，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處、見到實(shí)效。謝謝大家。下面我愿就各位關(guān)心的問題進(jìn)行回答。2015-06-05 10:12:35

[郭衛(wèi)民]下面請(qǐng)曹部長做介紹。2015-06-05 10:12:59

[科技部副部長 曹健林]各位媒體朋友大家早上好！非常高興有這樣的機(jī)會(huì)和林主任一起向大家介紹一下我國在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)業(yè)方面的具體進(jìn)程，剛才林主任已經(jīng)跟大家通報(bào)了國務(wù)院常務(wù)會(huì)議的情況。我今天想跟大家報(bào)告一下有關(guān)大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的相關(guān)科技方面的情況。大家可以這樣理解，這兩年來大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的熱潮，在社會(huì)上引起很大的反響。作為歷史的回顧，可以說這是中國政府注重科學(xué)技術(shù)，實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的歷史發(fā)展的必然結(jié)果。我和林主任都是過來人，我們都還清楚的記得，自從改革開放之后，特別是1985年開始推進(jìn)的科技體制改革，很重要的一個(gè)內(nèi)容就是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，要讓科學(xué)技術(shù)的成果能夠盡快地轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。從那個(gè)時(shí)候開始就有一部分科技成員，從大學(xué)、研究所走出來創(chuàng)辦小微科技企業(yè)。2015-06-05 10:13:00