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法規(guī)解讀

虛開增值稅專用發(fā)票罪的悖論

——更新時間:2015-10-16 11:19:08 點擊率: 11895

    四、票銷分離的虛開(讓他人為自己如實打開或為他人如實打開)
     票貨不一致的虛開,說得通俗一點,銷售方和開票方不一致;在不存在稅收優(yōu)惠的情況下,本質上是銷售方將納稅義務轉移給了開票方。
     4.1、案例介紹
     A公司當期已無多余的進項,即銷項和進項已經(jīng)持平,可是A公司當期需要銷售一批貨物給C公司,價稅合計117萬元,可是,銷售之后如果A公司自己開票給C公司的話,則A公司當期應納稅額為17萬元。于是乎,A公司讓B公司為自己代開這個增值稅專用發(fā)票。這個在司法實踐中基本上會被毫無懸念的作為虛開處理。

那我們將案例條件轉化一下:
     假如基于某些原因,A公司和B、C公司之間均無貿易關系,而且相當長的時間內也不可能建立貿易關系。但是,A公司有一批產(chǎn)品是C公司急需的,B公司無法從A公司直接購買,C公司也無法從A公司直接購買,但B公司和C公司卻簽訂了獨家供應合同,A公司也想把貨物銷售出去。這里不再重復敘述的是,假如C公司能取得A公司的貨物的話,對各方都是有利的。

于是:A公司和B公司簽訂掛靠協(xié)議,約定A公司以B公司的名義來銷售這批貨物,對C公司的責任也是由B公司承擔(比如產(chǎn)品質量責任等等),B公司收取掛靠費,其他什么都不管。A公司以B公司簽約、發(fā)貨、收款談判等。

那么增值稅專用發(fā)票該如何開具呢?

4.2、稅務局如何答復?
     A、B公司分別向各自的稅務主管機關征詢如何開具發(fā)票,稅務局可能有如下答復
     (1)、讓B公司給C公司開具增值稅專用發(fā)票。
     這點也正好符合國家稅務總局公告2014年第39號(這兒前面已經(jīng)敘述過),即貨物流、資金流、發(fā)票流相互一致,再者,國家稅務總局對該規(guī)定的解讀中明確指出:“以掛靠方式開展經(jīng)營活動在社會經(jīng)濟生活中普遍存在,掛靠行為如何適用本公告,需要視不同情況分別確定。
     第一,如果掛靠方以被掛靠方名義,向受票方納稅人銷售貨物、提供增值稅應稅勞務或者應稅服務,應以被掛靠方為納稅人。被掛靠方作為貨物的銷售方或者應稅勞務、應稅服務的提供方,按照相關規(guī)定向受票方開具增值稅專用發(fā)票,屬于本公告規(guī)定的情形。

第二,如果掛靠方以自己名義向受票方納稅人銷售貨物、提供增值稅應稅勞務或者應稅服務,被掛靠方與此項業(yè)務無關,則應以掛靠方為納稅人。這種情況下,被掛靠方向受票方納稅人就該項業(yè)務開具增值稅專用發(fā)票,不在本公告規(guī)定之列。

請注意一點:總局解讀中,特別強調了一點是“納稅人對外開具的銷售貨物的增值稅專用發(fā)票,納稅人應當擁有貨物的所有權,包括以直接購買方式取得貨物的所有權,也包括‘先賣后買’方式取得貨物的所有權。所謂‘先賣后買’,是指納稅人將貨物銷售給下家在前,從上家購買貨物在后?!?

不過這里筆者需要指出一點,購買方不可能每次都去審查一下,銷售方是否對貨物享有所有權吧,如果這樣規(guī)定的話,會嚴重威脅交易安全吧。再者,即使銷售方對貨物不享有所有權,資金流、現(xiàn)金流、發(fā)票流也能一一對應,你憑什么不讓我抵扣?難不成每個購買方都要去做一次調查后再購貨,而且這和39公告相矛盾。最后,如果享有貨物所有權的人和名義上對外經(jīng)營的人不一致,如何開具增值稅專用發(fā)票。

不過這里筆者更好奇,稅務局會如何回復。

假定稅務局答復是讓B公司給C公司開具增值稅專用發(fā)票,那么A公司是否需給B公司開具增值稅專用發(fā)票呢?

很顯然,A、B公司之間既不是銷售,也不符合視同銷售的情形,如果答復讓A公司給B公司虛開,無異于讓A公司為B公司虛開;如果答復讓A公司不要給B公司開票,則無異于讓A公司讓他人為自己如實代開。

(2)讓A公司給C公司開具增值稅專用發(fā)票
可是,稅務局這種答復和現(xiàn)行規(guī)定不符合,比照營改增的規(guī)定以及國家稅務總局公告2014年第39號公告的解讀,很顯然“如果掛靠方以被掛靠方名義,向受票方納稅人銷售貨物、提供增值稅應稅勞務或者應稅服務,應以被掛靠方為納稅人。被掛靠方作為貨物的銷售方或者應稅勞務、應稅服務的提供方,按照相關規(guī)定向受票方開具增值稅專用發(fā)票,屬于本公告規(guī)定的情形?!?,在這個過程中,A公司是以B公司名義銷售貨物,貨物也是從B公司倉庫發(fā)出,A公司和C公司之間并無貿易關系,讓A公司自己開票豈非虛開?再者,你讓A公司的開票金額寫多少比較合適?

再者,沒有什么意外的,估計B公司主管稅務機關很搶先要求B公司以自己的名義為C公司開具增值稅專用發(fā)票。

五、兼有票貨分離和票貨不一致合并
     這可能是典型的掛靠,不過本質上依舊和虛開差不多,相當于是被掛靠方為掛靠方虛開,造成的國家稅款的影響也差不多,即增值稅稅款在不同稅務機關之間流轉,但是國家總體增值稅稅款并未因此減少。

5.1、案例簡介
A公司當期無銷項也無進項,欲從C公司購進一批貨物銷售給B公司,貨物購進價格為1170萬元(含增值稅稅款170萬元),銷售給B公司的價格為2340萬元(含增值稅稅款170萬元),如果A公司這樣交易的話,當期應納稅額為170萬元,D公司當期有多余的銷項170萬元。

我們轉化一下條件,假設C公司不愿意將貨物賣給A公司,B公司也不愿意從A公司這里購進貨物,不是考慮到質量而是考慮公司承擔責任的能力問題。于是,A公司掛靠到D公司名下,以D公司名義購進貨物和銷售貨物,款項的實際支付、收取、貨物的購進和發(fā)出雖然均在D公司名下,對外也是以D公司名義承擔責任,但是實際上都是A公司自己運作的。

這種情況下增值稅專用發(fā)票該如何開具呢?

5.2、稅務局會如何回復?
為了保險起見,D公司就此事如何開具增值稅專用發(fā)票向稅務局發(fā)出征詢函件。基本可以肯定得是,稅務局的答復是:

以D公司的名義對外開具增值稅專用發(fā)票和接受增值稅專用發(fā)票。

這里的理由稅務局應當是絕對充分的,無論是依據(jù)《增值稅暫行條例實施細則》、還是一句國家稅務總局公告2014年第39號及其解讀,這里就不再詳細論述了。

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