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虛假的納稅申報(bào)定性為偷稅是否有前置條件?

——更新時(shí)間:2016-01-19 02:18:07 點(diǎn)擊率: 3905

大世審案子,和企業(yè)會(huì)計(jì)打交道是難免的,今天就給大家講講大世遇到的一位愛(ài)較真的小彭會(huì)計(jì)的故事。

話說(shuō)大世有天審理一個(gè)案子,案子也很簡(jiǎn)單,就是在企業(yè)賬上發(fā)現(xiàn)列支的贊助支出,在所得稅申報(bào)表上沒(méi)有調(diào)整。因?yàn)榘缸雍?jiǎn)單明了,大世當(dāng)時(shí)也沒(méi)花多少時(shí)間,直接定性偷稅,補(bǔ)稅罰款,做了處罰告知書(shū)送給了企業(yè)。

沒(méi)過(guò)一兩天,就看到一個(gè)二十多歲的年輕姑娘,帶著一臉的活力,進(jìn)了大世的辦公室。

“請(qǐng)問(wèn)是鄭科長(zhǎng)吧?我是家和公司的會(huì)計(jì),我姓彭。是這樣的,前兩天我們公司不是收到了個(gè)處罰告知書(shū),說(shuō)是三天內(nèi)有什么異議可以提出來(lái)嘛?”

大世放下杯子,看著這姑娘一臉認(rèn)真地介紹來(lái)意,心里想著,不至于吧,就這案子,事實(shí)清楚得很啊,還能有異議?。坎贿^(guò)想歸想,還是先聽(tīng)聽(tīng)她咋說(shuō)吧。

“嗯,對(duì),做處罰告知書(shū),就是為了提前告訴你們處理結(jié)果,讓你們?nèi)靸?nèi)有什么意見(jiàn)好提出來(lái)?!贝笫揽粗∨硪荒樥J(rèn)真的樣子,頓了頓,接著說(shuō)道:“如果提出來(lái)的意見(jiàn)合理合法,我們肯定會(huì)采納的?!?

“鄭科長(zhǎng),公司老板覺(jué)得定我們偷稅罰款太冤了,所以讓我來(lái)問(wèn)下具體情況?!毙∨?yè)狭藫项^發(fā),有些為難地說(shuō)道:“其實(shí)我自己也不清楚我們公司贊助費(fèi)沒(méi)有納稅調(diào)整屬于稅收征管法第六十三條偷稅里的哪一條,所以就來(lái)問(wèn)問(wèn)的?!?

大世聽(tīng)小彭說(shuō)話一直這么謙虛,不由全身放松了,畢竟以前很多企業(yè)申辯的時(shí)候,那語(yǔ)氣就像是大世上輩子欠了他十幾萬(wàn)銅板似的,搞得人全身緊繃繃的。大世說(shuō)道:“你看啊,是這樣的,依據(jù)稅收征管法第六十三條,納稅人偽造、變?cè)?、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證,或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入,或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào),不繳或者少繳應(yīng)納稅款的,是偷稅。你們企業(yè)肯定不是偽造、變?cè)臁㈦[匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證了,對(duì)吧?”

嗯,對(duì)?!毙∨硪荒樥J(rèn)真地應(yīng)答著:“我們企業(yè)在賬簿上可是如實(shí)列支的,所以在賬簿上多列支出或者不列、少列收入是不是也不適用啦?”

“對(duì)的,你們公司在賬簿上如實(shí)列支了,要不檢查人員也不知道有這么筆贊助費(fèi)了?!贝笫澜又f(shuō)道:“經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)這條肯定也不適用了。其實(shí)你們企業(yè)沒(méi)有如實(shí)申報(bào),明明應(yīng)該在所得稅納稅申報(bào)表上把贊助費(fèi)調(diào)整的,但是沒(méi)調(diào)整,所以符合虛假的納稅申報(bào)偷稅造成少繳稅款的?!?

“虛假的納稅申報(bào)?”小彭會(huì)計(jì)疑惑地抬起頭看著大世:“不是應(yīng)該經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)才是偷稅么?我們又沒(méi)有被通知申報(bào)啊?!?

大世聽(tīng)著,心里咯噔一下,心說(shuō),咋還有人這么理解虛假的納稅申報(bào)啊。大世說(shuō)道:“是這樣的啊,虛假的納稅申報(bào)直接就是偷稅了,不需要稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)的?!?

“鄭科長(zhǎng),我覺(jué)得不對(duì)啊,你看啊,第六十三條前面一句‘或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入’這段里面有兩個(gè)‘或者’,而后面一句‘或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)’里也有兩個(gè)‘或者’對(duì)吧?”

“前面這句我是這樣理解的,在賬簿上多列支出或者在賬簿上不列、少列收入,也就是說(shuō)‘在賬簿上’這個(gè)前置語(yǔ)包括了后面多列支出和不列、少列收入這兩項(xiàng)?!毙∨硪荒樥J(rèn)真地說(shuō)道:“同樣的,‘或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)’這句話中的‘經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)’這個(gè)前置語(yǔ)不也應(yīng)該包括拒不申報(bào)和進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)這兩項(xiàng)才對(duì)啊?所以這句我覺(jué)得應(yīng)該是這樣理解,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)。”

大世聽(tīng)著小彭這么一說(shuō),心里仔細(xì)一想,好像還真是那么回事。

“要是這么理解的話,那我們公司是不是就不應(yīng)該定偷稅了???”小彭看著大世接著說(shuō)道。

大世拿起茶杯,緩緩喝了幾口,想著,不會(huì)今兒個(gè)被個(gè)小會(huì)計(jì)給難住了吧,一抬頭,看見(jiàn)小彭會(huì)計(jì)還是一臉的謙虛,默默地等著大世回答呢。

“你這個(gè)應(yīng)該屬于法律解釋方法中的文義解釋方法?!贝笫勒f(shuō)著,突然靈光一閃,于是頓了頓,組織了下語(yǔ)言:“其實(shí)對(duì)一個(gè)法條進(jìn)行解讀,有目的解釋、歷史解釋、邏輯解釋、文義解釋等幾種方法。有時(shí)候呢只需要用一種方法進(jìn)行解釋,有時(shí)候會(huì)幾種方法并用?!?

“‘或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)’這句話啊,首先,從邏輯上來(lái)說(shuō),只有企業(yè)未申報(bào)的情況下稅務(wù)機(jī)關(guān)才有可能負(fù)有通知申報(bào)的義務(wù)和權(quán)力,你想一下,如果你企業(yè)都已經(jīng)申報(bào)了,那稅務(wù)局還通知你申報(bào)不是多此一舉嘛,你說(shuō)對(duì)吧?”

“經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào),這句的前提肯定是企業(yè)沒(méi)有申報(bào);但是如果企業(yè)進(jìn)行了申報(bào),不管是不是虛假的納稅申報(bào),這時(shí)候稅務(wù)機(jī)關(guān)再通知企業(yè)去申報(bào)邏輯上明顯說(shuō)不過(guò)去對(duì)吧?”

“好像是的?!毙∨硐肓讼氪鸬馈?

“上面是從邏輯上解釋,也就是說(shuō)虛假的納稅申報(bào)前面不應(yīng)該含經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)這個(gè)前置條件。”大世頓了下,接著說(shuō)道:“接下來(lái)從歷史解釋方面說(shuō)啊?!?

“我記得老的稅收征管法里也有偷稅的定義,我們看看那里面關(guān)于虛假的納稅申報(bào)有沒(méi)有經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)這個(gè)前置。”大世邊說(shuō)邊打開(kāi)電腦查了一下老稅收征管法。

“老稅收征管法第四十條關(guān)于偷稅是這么寫(xiě)的,納稅人采取偽造、變?cè)?、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證,在賬簿上多列支出或者不列、少列收入,或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)的手段,不繳或者少繳應(yīng)納稅款的,是偷稅。在這里面,很明顯,關(guān)于虛假的納稅申報(bào)也是沒(méi)有經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)這個(gè)前置條件的?!?

“也就是說(shuō),從邏輯解釋和歷史解釋上來(lái)看,虛假的納稅申報(bào)定性偷稅都是不需要經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)這個(gè)前置條件的。而且,從實(shí)際生活中來(lái)說(shuō),企業(yè)進(jìn)行了虛假的納稅申報(bào)后,還必須稅務(wù)機(jī)關(guān)通知再申報(bào)一次,才能定偷稅這也不切合實(shí)際,你說(shuō)對(duì)不對(duì)?”

“好像確實(shí)是這樣的。”小彭認(rèn)真想了想,說(shuō)道。

大世心想,好險(xiǎn)啊,總算沒(méi)陰溝里翻船。

大世觀點(diǎn):對(duì)稅收征管法的理解,不僅要從字面看,更要從立法背景、前后邏輯體系以及立法目的來(lái)看。

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