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國家稅務(wù)局 地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范(1.0)版

——更新時間:2015-06-29 05:01:57 點擊率: 13401



(五)聯(lián)合為大企業(yè)提供個性化納稅服務(wù)
    1.合作目的
    國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局聯(lián)合為大企業(yè)提供個性化納稅服務(wù),可以提高納稅人滿意度,實現(xiàn)征納雙方的良性互動。

2.合作目標(biāo)
    聯(lián)合為國家稅務(wù)總局定點聯(lián)系企業(yè)和雙方相同的定點聯(lián)系企業(yè)提供個性化納稅服務(wù)。

3.方式方法
    (1)國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)依托聯(lián)席會議制度,定期召開專題聯(lián)席會議,共同研究制定為大企業(yè)提供個性化納稅服務(wù)的方案。
    (2)國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)聯(lián)合開展大企業(yè)稅收遵從合作協(xié)議的談簽工作,共同做好協(xié)議的執(zhí)行工作。
    (3)國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)聯(lián)合開展高層對話、走訪企業(yè)等服務(wù),共同聽取企業(yè)意見,幫助企業(yè)解決重點、難點問題。
    (4)國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)及時共享定點聯(lián)系企業(yè)名單和基礎(chǔ)信息,及時共享定點聯(lián)系企業(yè)的稅源基礎(chǔ)信息動態(tài)變化情況。
    (5)國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)聯(lián)合開展引導(dǎo)大企業(yè)建立完善稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控機制工作,共同開展內(nèi)控調(diào)查和測試工作,共同向企業(yè)提出稅務(wù)風(fēng)險防控建議。

(六)聯(lián)合服務(wù)管理"走出去"企業(yè)
    1.合作目的
    國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局協(xié)同服務(wù)管理"走出去"企業(yè),可以發(fā)揮各自優(yōu)勢,提高服務(wù)管理水平。

2.合作目標(biāo)
    共同建立"走出去"企業(yè)清冊和服務(wù)清單,實現(xiàn)對"走出去"企業(yè)的聯(lián)合服務(wù)、聯(lián)合管理。

3.方式方法
    (1)國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)交換比對"走出去"企業(yè)檔案信息,共同建立"走出去"企業(yè)清冊和服務(wù)清單。
    (2)國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)積極跟蹤研究"走出去"企業(yè)主要投資經(jīng)營地稅收法律環(huán)境,聯(lián)合開展政策解讀,聯(lián)合開展稅收事項調(diào)查,聯(lián)合應(yīng)對企業(yè)訴求。
    (3)國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)聯(lián)合加強"走出去"企業(yè)的納稅登記、境外所得申報、稅款繳納和抵免、關(guān)聯(lián)交易申報、轉(zhuǎn)讓定價調(diào)整和同期資料準(zhǔn)備的管理。

(七)聯(lián)合稅收宣傳
    1.合作目的
    國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局聯(lián)合稅收宣傳,可以擴大宣傳覆蓋面,有效提升宣傳效果,降低服務(wù)成本。

2.合作目標(biāo)
    根據(jù)實際工作需要,在宣傳重點、宣傳口徑、宣傳方式等方面開展合作。

3.方式方法
    (1)國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)依托聯(lián)席會議制度,共同協(xié)商確定宣傳重點、宣傳口徑、宣傳方式。
    (2)國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)通過稅務(wù)網(wǎng)站、微信、微博、辦稅服務(wù)廳公告欄、電子顯示屏等渠道,發(fā)布稅收公告、政策解讀并及時維護更新。
    (3)國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)通過辦稅服務(wù)廳、納稅人學(xué)堂、互聯(lián)網(wǎng)、媒體等渠道,開展多形式、多方位稅收宣傳,并進行效果評估,持續(xù)改進。
    (4)國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)對重大稅收事項,共同策劃和組織實施專題稅收宣傳行動。

4.鼓勵創(chuàng)新
    國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局可以探索建立常態(tài)化聯(lián)合宣傳機制,通過整合微博、微信、網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)宣傳渠道,實現(xiàn)雙方資源互補,促進宣傳資源效用最大化。

(八)聯(lián)合培訓(xùn)輔導(dǎo)
    1.合作目的
    國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局聯(lián)合培訓(xùn)輔導(dǎo),可以有針對性的幫助納稅人熟悉稅收政策,增強納稅意識,有效提高納稅人的稅法遵從度。

2.合作目標(biāo)
    根據(jù)實際工作需要聯(lián)合開展培訓(xùn)輔導(dǎo)。

3.方式方法
    (1)國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)采用問卷調(diào)查、在線留言、課堂反饋等形式,共同收集納稅人培訓(xùn)需求。
    (2)國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)根據(jù)納稅人實際需求共同編制培訓(xùn)計劃,有機整合培訓(xùn)內(nèi)容,合理安排培訓(xùn)期次。
    (3)國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)針對不同行業(yè)、不同類型納稅人開展分類培訓(xùn)輔導(dǎo)。

4.鼓勵創(chuàng)新
    國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局可以共同加強納稅人學(xué)堂的建設(shè)和管理,以納稅人學(xué)堂為平臺聯(lián)合開展教學(xué)講座、座談討論和專題輔導(dǎo),共建師資隊伍,共享培訓(xùn)資源,共同評估反饋培訓(xùn)成效;也可以整合在線和離線資源,實現(xiàn)網(wǎng)上和實體納稅人學(xué)堂的互動。

(九)聯(lián)合共建咨詢熱線
    1.合作目的
    國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局積極推進聯(lián)合共建咨詢熱線,可以使納稅人全面及時掌握涉稅信息,避免熱線重復(fù)建設(shè)。

2.合作目標(biāo)
    共同建設(shè)以12366熱線為基礎(chǔ),網(wǎng)線互通、知識庫兼容、服務(wù)項目豐富的咨詢服務(wù)平臺。

3.方式方法
    (1)國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局已經(jīng)共同建立12366納稅服務(wù)熱線的,應(yīng)聯(lián)合組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強業(yè)務(wù)支持,共同為納稅人提供咨詢。
    (2)國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局未共同建立12366納稅服務(wù)熱線的,應(yīng)運用技術(shù)手段,實現(xiàn)相互轉(zhuǎn)接咨詢電話。
    (3)國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)對重點聯(lián)系企業(yè)、納稅信用A級納稅人共同開展稅收政策預(yù)約專業(yè)咨詢服務(wù)。

4.鼓勵創(chuàng)新
    國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局可以聯(lián)合組建由各稅種業(yè)務(wù)骨干、專家、學(xué)者和涉稅中介機構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)人員組成的專家團隊,組織業(yè)務(wù)研討,加強交流合作,為服務(wù)熱線和納稅人咨詢提供業(yè)務(wù)支持保障。

(十)聯(lián)合開展以需求為導(dǎo)向的滿意度調(diào)查
    1.合作目的
    國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局聯(lián)合開展以納稅人需求為導(dǎo)向的滿意度調(diào)查,可以節(jié)約調(diào)查成本,提高調(diào)查效率。

2.合作目標(biāo)
    共同開展以納稅人需求為導(dǎo)向的滿意度調(diào)查。

3.方式方法
    (1)國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)共同委托第三方開展以納稅人需求為導(dǎo)向的滿意度調(diào)查,共享信息資源,減少對納稅人的調(diào)查頻次,節(jié)約調(diào)查費用。
    (2)國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)每一年或每兩年聯(lián)合開展一次相關(guān)納稅人滿意度調(diào)查,并加強調(diào)查結(jié)果分析,據(jù)此提出改進納稅服務(wù)的措施。

(十一)聯(lián)合共建納稅人權(quán)益保護組織
    1.合作目的
    國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局聯(lián)合共建納稅人權(quán)益保護組織,可以引導(dǎo)納稅人合理、合法表達訴求,維護納稅人合法權(quán)益,減緩征納雙方矛盾。

2.合作目標(biāo)
    聯(lián)合建立納稅人權(quán)益保護組織,實現(xiàn)納稅人權(quán)益保護組織管理規(guī)范化、活動常態(tài)化。

3.方式方法
    (1)國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)以稅務(wù)機關(guān)為主導(dǎo),吸收社會各方共同參與,建立納稅人權(quán)益保護組織。
    (2)國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)依托納稅人權(quán)益保護組織,建立聯(lián)動高效的納稅人需求響應(yīng)機制,及時收集分析納稅人需求,對涉及稅收政策和征管制度的共性建議,雙方共同研究、及時響應(yīng)。
    (3)國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)充分發(fā)揮納稅人權(quán)益保護組織聯(lián)系面廣的優(yōu)勢,共同對特定納稅人群體開展專題輔導(dǎo),對納稅人關(guān)心的熱點問題深入宣傳,暢通征納雙方聯(lián)系渠道。

(十二)聯(lián)合納稅信用評價
    1.合作目的
    國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局聯(lián)合納稅信用評價,可以使納稅信用評價更加科學(xué)、客觀、公正,有利于促進納稅人誠信自律,提高稅法遵從度。

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