2.合作目標(biāo)
    聯(lián)合開(kāi)展納稅信用評(píng)價(jià)工作，對(duì)同一納稅人的納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果保持一致。

3.方式方法
    （1）國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局運(yùn)用統(tǒng)一的指標(biāo)體系和雙方的指標(biāo)信息，依據(jù)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)方式和標(biāo)準(zhǔn)，得出或者協(xié)調(diào)得出一致的納稅信用評(píng)價(jià)級(jí)別。
    （2）國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)納稅信用的評(píng)價(jià)和確定，并分別發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果。各自的上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)匯總公布評(píng)價(jià)結(jié)果。
    （3）國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)及時(shí)溝通，相互傳遞納稅人補(bǔ)評(píng)、復(fù)評(píng)、動(dòng)態(tài)調(diào)整等信息，聯(lián)合開(kāi)展納稅信用補(bǔ)評(píng)、復(fù)評(píng)、動(dòng)態(tài)調(diào)整等工作。

4.鼓勵(lì)創(chuàng)新
    國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局可以共同開(kāi)發(fā)納稅信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)，運(yùn)用同一系統(tǒng)開(kāi)展納稅信用評(píng)價(jià)；共同加強(qiáng)納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，加強(qiáng)納稅信用與其他社會(huì)信用的聯(lián)動(dòng)管理，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。

二、征收管理合作
    （十三）委托代征稅款合作
    1.合作目的
    國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局開(kāi)展委托代征稅款合作，可以充分發(fā)揮雙方資源優(yōu)勢(shì)，節(jié)約征納成本，提高稅收征管效率。

2.合作目標(biāo)
    雙方互相委托或共同委托有關(guān)單位和人員代征零星、分散和異地繳納的稅收。重點(diǎn)是地方稅務(wù)局委托國(guó)家稅務(wù)局在代開(kāi)發(fā)票并征收增值稅時(shí)，代征個(gè)人所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加等相關(guān)稅費(fèi)。

3.方式方法
    （1）國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局互相委托代征稅款時(shí)，雙方應(yīng)簽訂《委托代征協(xié)議書》，明確委托代征相關(guān)事宜。
    （2）國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局根據(jù)委托代征需要調(diào)整征管信息系統(tǒng)。國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)調(diào)整金稅三期工程系統(tǒng)和國(guó)家稅務(wù)局征管信息系統(tǒng)；地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)調(diào)整本地征管信息系統(tǒng)。
    （3）國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局互相委托代征稅款，應(yīng)當(dāng)使用委托稅務(wù)機(jī)關(guān)票據(jù)，由委托稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)有關(guān)收入對(duì)賬、會(huì)計(jì)核算和匯總上報(bào)工作，受托稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立代征稅款備查賬，逐筆、序時(shí)、分項(xiàng)目登記代征稅款；經(jīng)雙方協(xié)商一致，也可以使用受托稅務(wù)機(jī)關(guān)票據(jù)，由受托稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)有關(guān)收入對(duì)賬、會(huì)計(jì)核算和匯總上報(bào)工作。
    （4）國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局共同委托有關(guān)單位和人員代征稅款，應(yīng)共同確定代征人和代征范圍，統(tǒng)一培訓(xùn)代征人員，分別簽訂《委托代征協(xié)議書》，分別發(fā)放委托代征證書。

4.鼓勵(lì)創(chuàng)新
    國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局可以共同優(yōu)化納稅申報(bào)程序，通過(guò)互聯(lián)、整合或共建納稅申報(bào)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)納稅人同時(shí)在網(wǎng)上申報(bào)增值稅、消費(fèi)稅及城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加等相關(guān)稅費(fèi)。

（十四）協(xié)同管理非正常戶
    1.合作目的
    國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局協(xié)同管理非正常戶，可以形成管理合力，加強(qiáng)稅源監(jiān)控，提高納稅遵從度。

2.合作目標(biāo)
    定期交換非正常戶管理信息，對(duì)一方認(rèn)定為非正常戶的，雙方加強(qiáng)溝通協(xié)商，并分別采取必要的懲戒措施。

3.方式方法
    （1）省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，通過(guò)雙方信息共享渠道，傳遞非正常戶認(rèn)定及解除信息。
    （2）市、縣級(jí)國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，對(duì)雙方都認(rèn)定為非正常戶的納稅人，應(yīng)協(xié)商提出處理意見(jiàn)，分別采取限量供應(yīng)發(fā)票、評(píng)價(jià)為D級(jí)納稅人、發(fā)布非正常戶公告等懲戒措施。對(duì)單方認(rèn)定為非正常戶的，另一方應(yīng)敦促納稅人到認(rèn)定方接受處理。

（十五）協(xié)同開(kāi)展定期定額戶的定額核定工作
    1.合作目的
    國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局協(xié)同開(kāi)展定期定額戶定額核定工作，可以公平稅負(fù)，保護(hù)個(gè)體工商戶合法權(quán)益，促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

2.合作目標(biāo)
    雙方共享定額核定信息，協(xié)同開(kāi)展定額核定和調(diào)整工作。

3.方式方法
    （1）市、縣級(jí)國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)將定期定額戶進(jìn)行分類，在年度內(nèi)按行業(yè)、區(qū)域選擇一定數(shù)量并具有代表性的定期定額戶，對(duì)其經(jīng)營(yíng)、所得情況進(jìn)行典型調(diào)查，用于指導(dǎo)雙方協(xié)同開(kāi)展定額核定工作。
    （2）市、縣級(jí)國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)根據(jù)定期定額戶所在行業(yè)、區(qū)域等因素，明確定額核定工作分工，分別組織核定工作，初步核定結(jié)果經(jīng)雙方溝通協(xié)商后，分別下達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》；或協(xié)商明確由一方開(kāi)展核定工作，另一方直接采用對(duì)方核定結(jié)果，分別下達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》。
    （3）一方發(fā)現(xiàn)對(duì)定期定額戶核定的定額明顯偏低或偏高的，應(yīng)及時(shí)與對(duì)方聯(lián)系協(xié)商，并協(xié)同做出調(diào)整。

（十六）聯(lián)合開(kāi)展核定征收企業(yè)所得稅工作
    1.合作目的
    國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局聯(lián)合開(kāi)展核定征收企業(yè)所得稅工作，可以公平稅負(fù)，維護(hù)納稅人合法權(quán)益。

2.合作目標(biāo)
    對(duì)分屬國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局管轄，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)范圍基本相同的納稅人，按照統(tǒng)一確定的應(yīng)稅所得率水平核定征收企業(yè)所得稅。

3.方式方法
    （1）省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)共同研究確定分行業(yè)的應(yīng)稅所得率水平，制定統(tǒng)一的核定征收辦法。
    （2）市、縣級(jí)國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)按照省局制定的核定征收辦法和確定的應(yīng)稅所得率水平，協(xié)同核定征收企業(yè)所得稅。

4.鼓勵(lì)創(chuàng)新
    國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局可以聯(lián)合推進(jìn)納稅人建賬建制，幫助納稅人改善經(jīng)營(yíng)管理，引導(dǎo)核定征收企業(yè)所得稅的納稅人向查賬征收方式過(guò)渡。

（十七）協(xié)同制定稅收風(fēng)險(xiǎn)管理年度合作計(jì)劃
    1.合作目的
    國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局協(xié)同制定稅收風(fēng)險(xiǎn)管理年度合作計(jì)劃，可以增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的科學(xué)性和針對(duì)性，充分發(fā)揮雙方風(fēng)險(xiǎn)管理合作優(yōu)勢(shì)。

2.合作目標(biāo)
    協(xié)商制定稅收風(fēng)險(xiǎn)管理年度合作計(jì)劃，確定風(fēng)險(xiǎn)管理合作重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，指導(dǎo)并協(xié)調(diào)雙方的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

3.方式方法
    （1）省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局結(jié)合稅收形勢(shì)和外部環(huán)境，協(xié)同制定稅收風(fēng)險(xiǎn)管理年度合作計(jì)劃，合理確定年度工作重點(diǎn)、工作措施和實(shí)施步驟。
    （2）省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局對(duì)國(guó)家稅務(wù)總局推送的風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)，涉及雙方共同管轄的，應(yīng)因地制宜的統(tǒng)籌安排管理資源，按照統(tǒng)分結(jié)合、分類分級(jí)應(yīng)對(duì)的原則，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案，納入本省稅收風(fēng)險(xiǎn)管理年度合作計(jì)劃。

（十八）協(xié)同開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)
    1.合作目的
    國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局協(xié)同開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，可以充分發(fā)揮雙方優(yōu)勢(shì)，形成風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的合力，降低稅收流失風(fēng)險(xiǎn)。

2.合作目標(biāo)
    對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的納稅人，協(xié)同開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。

3.方式方法
    （1）省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)按照風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和排序結(jié)果，分別確定高風(fēng)險(xiǎn)納稅人，并及時(shí)交換高風(fēng)險(xiǎn)納稅人名單及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息，雙方根據(jù)接收的信息分別開(kāi)展高風(fēng)險(xiǎn)納稅人風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作。
    （2）國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局在高風(fēng)險(xiǎn)納稅人風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)屬于對(duì)方管轄的稅收違法行為時(shí)，應(yīng)書面向?qū)Ψ揭平话讣€索和相關(guān)證據(jù)資料，受理線索一方，應(yīng)將應(yīng)對(duì)情況向移交方書面?zhèn)鬟f。
    （3）國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局在高風(fēng)險(xiǎn)納稅人風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù)完成后，應(yīng)及時(shí)交換反饋風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)結(jié)果，互相通報(bào)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)情況。