（4）省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局對(duì)稅務(wù)總局推送的風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)涉及雙方共同管轄的，應(yīng)按照風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案要求，統(tǒng)籌安排確定應(yīng)對(duì)方式和應(yīng)對(duì)合作部門，共同開展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作。

4.鼓勵(lì)創(chuàng)新
    國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局對(duì)于共同認(rèn)定為高風(fēng)險(xiǎn)的納稅人，雙方在共同確定應(yīng)對(duì)方式、應(yīng)對(duì)層級(jí)和應(yīng)對(duì)部門的基礎(chǔ)上，可以聯(lián)合組建風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)團(tuán)隊(duì)，共同開展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作。

（十九）聯(lián)合開展大企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理
    1.合作目的
    國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局聯(lián)合開展大企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，可以進(jìn)一步幫助大企業(yè)防范稅收風(fēng)險(xiǎn)，提升稅法遵從度。

2.合作目標(biāo)
    對(duì)國(guó)家稅務(wù)總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)中的本地成員企業(yè)和雙方相同的定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)，聯(lián)合開展稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

3.方式方法
    （1）國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)年度稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作安排，聯(lián)合制定本地年度工作計(jì)劃。
    （2）國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)聯(lián)合采集涉稅信息，統(tǒng)一信息采集范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)送時(shí)間。
    （3）國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)共享總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)中的本地成員企業(yè)和雙方相同的定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別信息和共管稅種風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)模型，分別進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、等級(jí)排序,共享識(shí)別結(jié)果。
    （4）國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)統(tǒng)一部署、聯(lián)合輔導(dǎo)和督促企業(yè)做好風(fēng)險(xiǎn)自查工作。
    （5）國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)聯(lián)合開展稅務(wù)審計(jì)工作。對(duì)于雙方共同認(rèn)定為現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)對(duì)象的，應(yīng)共同組建團(tuán)隊(duì)統(tǒng)一開展現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)。

（二十）協(xié)同判定非居民企業(yè)構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)資格
    1.合作目的
    國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局協(xié)同判定非居民企業(yè)是否構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)資格，可以強(qiáng)化非居民企業(yè)所得稅和外籍個(gè)人所得稅稅收征管，減少稅收流失，避免征納雙方爭(zhēng)議。

2.合作目標(biāo)
    對(duì)非居民企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)從事承包工程和提供勞務(wù)等是否構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)的判定和處理，應(yīng)實(shí)現(xiàn)信息共享，確保工作協(xié)調(diào)一致。

3.方式方法
    （1）非居民企業(yè)自行判斷常設(shè)機(jī)構(gòu)資格，并相應(yīng)向主管國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局進(jìn)行合同項(xiàng)目備案和納稅申報(bào)。
    （2）國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局一方對(duì)非居民企業(yè)是否構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑的，或通過(guò)其他渠道了解到非居民納稅人已構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)，但未履行合同項(xiàng)目備案和納稅申報(bào)義務(wù)的，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)書面告知對(duì)方。對(duì)方應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)將本單位意見書面予以反饋。
    （3）國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局對(duì)判斷結(jié)果無(wú)法協(xié)調(diào)一致的，應(yīng)分別逐級(jí)報(bào)請(qǐng)各自上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)；省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局存有異議的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)國(guó)家稅務(wù)總局協(xié)調(diào)。

（二十一）協(xié)同開展反避稅調(diào)查
    1.合作目的
    國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局協(xié)同開展反避稅調(diào)查，可以強(qiáng)化征管，減少稅收流失，提高反避稅能力。

2.合作目標(biāo)
    加強(qiáng)協(xié)作配合，及時(shí)傳遞相關(guān)信息，協(xié)同開展反避稅調(diào)查，確保工作協(xié)調(diào)一致。

3.方式方法
    （1）國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局在開展反避稅調(diào)查時(shí)，對(duì)涉及對(duì)方稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄稅種的，應(yīng)向?qū)Ψ桨l(fā)出書面《特別納稅調(diào)整工作聯(lián)系單》。
    （2）國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局在開展反避稅調(diào)查時(shí)，對(duì)同時(shí)涉及雙方管轄稅種的，在向?qū)Ψ桨l(fā)出書面《特別納稅調(diào)整工作聯(lián)系單》的基礎(chǔ)上，應(yīng)聯(lián)合開展特別納稅調(diào)整工作。

（二十二）協(xié)同管理適用源泉扣繳管理的非居民稅收
    1.合作目的
    國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局協(xié)同管理適用源泉扣繳管理的非居民稅收，可以對(duì)非居民同一所得性質(zhì)判定保持一致，及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅源信息，減少稅收流失。

2.合作目標(biāo)
    及時(shí)傳遞適用源泉扣繳管理的非居民企業(yè)合同備案信息及納稅義務(wù)判定信息，協(xié)同開展稅收管理。

3.方式方法
    （1）國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)依托聯(lián)席會(huì)議制度，建立協(xié)同管理適用源泉扣繳管理的非居民稅收的聯(lián)合協(xié)作機(jī)制。
    （2）國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)按月傳遞對(duì)非居民企業(yè)的源泉扣繳企業(yè)所得稅合同備案信息及納稅義務(wù)判定信息，按月通報(bào)非居民企業(yè)稅源協(xié)議、合同等資料。
    （3）國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局一方在日常稅收管理中，發(fā)現(xiàn)存在對(duì)方管理的非居民稅源的，應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方，并就所得性質(zhì)劃分、稅源管理、稅款征收等方面形成一致意見。

（二十三）協(xié)同做好對(duì)外支付稅務(wù)管理
    1.合作目的
    國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局實(shí)現(xiàn)協(xié)同做好對(duì)外支付稅務(wù)管理，可以加強(qiáng)跨境稅源管理，減少稅收流失。

2.合作目標(biāo)
    實(shí)現(xiàn)對(duì)外支付信息及時(shí)共享，實(shí)時(shí)傳遞對(duì)外支付電子信息，確保工作協(xié)調(diào)一致。

3.方式方法
    （1）國(guó)家稅務(wù)局每月收到支付人《境內(nèi)機(jī)構(gòu)和個(gè)人對(duì)外支付信息報(bào)告表》后，7個(gè)工作日內(nèi)書面或通過(guò)信息共享平臺(tái)發(fā)送給同級(jí)地方稅務(wù)局。
    （2）國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局在后續(xù)管理中，應(yīng)協(xié)調(diào)建立協(xié)作監(jiān)管機(jī)制，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題需要對(duì)方協(xié)助提供合同備案、申報(bào)納稅等其他信息的，應(yīng)書面提出需求，另一方要積極配合，及時(shí)提供相關(guān)資料信息。

三、稅務(wù)稽查合作
    （二十四）聯(lián)合開展專項(xiàng)檢查和區(qū)域稅收專項(xiàng)整治
    1.合作目的
    國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局聯(lián)合開展稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域稅收專項(xiàng)整治，可以充分整合稽查資源，形成執(zhí)法合力，規(guī)范行業(yè)及區(qū)域稅收秩序，避免重復(fù)檢查。

2.合作目標(biāo)
    根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局部署的指令性項(xiàng)目和區(qū)域稅收專項(xiàng)整治重點(diǎn)，聯(lián)合開展稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域稅收專項(xiàng)整治，共享檢查信息和檢查結(jié)果。

3.方式方法
    （1）國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)依托聯(lián)席會(huì)議制度，相互通報(bào)年度稽查工作計(jì)劃。
    （2）國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局對(duì)稅務(wù)總局部署的稅收專項(xiàng)檢查指令性項(xiàng)目和區(qū)域稅收專項(xiàng)整治重點(diǎn)，應(yīng)聯(lián)合進(jìn)戶執(zhí)法，并定期交流情況，及時(shí)溝通雙方在檢查中發(fā)現(xiàn)的稅收違法新動(dòng)向、新手段和新特點(diǎn)。
    （3）國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)檢查報(bào)表、總結(jié)的報(bào)送、交流合作。在向各自上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)上報(bào)報(bào)表時(shí)，應(yīng)確保涉及稅收專項(xiàng)檢查合作內(nèi)容部分口徑標(biāo)準(zhǔn)一致、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確，提高報(bào)表報(bào)送質(zhì)量。

4.鼓勵(lì)創(chuàng)新
    國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局可以共同確定本地區(qū)稅收專項(xiàng)檢查指令性項(xiàng)目、指導(dǎo)性項(xiàng)目以及區(qū)域稅收專項(xiàng)整治重點(diǎn)，聯(lián)合開展稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域稅收專項(xiàng)整治，聯(lián)合進(jìn)戶執(zhí)法，協(xié)調(diào)解決雙方協(xié)作中的重大問(wèn)題。確需單方面開展檢查工作的，應(yīng)向?qū)Ψ酵▓?bào)有關(guān)情況。

（二十五）聯(lián)合開展重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收抽查和輪查
    1.合作目的
    國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局聯(lián)合開展重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收抽查和輪查，可以提高稽查效率，提升企業(yè)納稅遵從度。

2.合作目標(biāo)
    對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)稅源企業(yè)開展抽查和輪查。

3.方式方法
    （1）重點(diǎn)稅源企業(yè)機(jī)構(gòu)所在地的國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)對(duì)國(guó)家稅務(wù)總局指定的重點(diǎn)稅源企業(yè)聯(lián)合部署稅收自查輔導(dǎo)工作，共同進(jìn)行稅收風(fēng)險(xiǎn)分析，擬定重點(diǎn)檢查對(duì)象。