3.方式方法
    （1）省級國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)在協(xié)商的基礎(chǔ)上，共同制定下發(fā)統(tǒng)一行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)的相關(guān)辦法，并按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行行政處罰裁量權(quán)。
    （2）國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局執(zhí)行行政處罰裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循合法性原則，不得超越法定幅度和范圍。
    （3）國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局對屬于雙方共同管理的稅務(wù)行政相對人的同一稅收違法行為，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行"一事不二罰"原則。

（三十一）聯(lián)合開展稅收分析
    1.合作目的
    國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局聯(lián)合開展稅收分析，可以拓寬分析廣度，挖掘分析深度，提升分析水平，為領(lǐng)導(dǎo)決策和工作部署提供有力支撐。

2.合作目標(biāo)
    聯(lián)合開展稅收分析，每半年向當(dāng)?shù)卣蠄?bào)1次稅收收入分析報(bào)告。

3.方式方法
    （1）國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)建立聯(lián)合稅收分析小組，定期召開稅收形勢分析研討會，研究當(dāng)期稅收形勢分析的重點(diǎn)，開展稅收定期形勢分析和定項(xiàng)專題分析。
    （2）國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)針對本地區(qū)稅收運(yùn)行特點(diǎn)、增減變化趨勢、稅收政策執(zhí)行情況，定期聯(lián)合對稅收收入情況進(jìn)行全面分析，并聯(lián)合上報(bào)分析報(bào)告。
    （3）國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)選擇重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域或區(qū)域聯(lián)合開展定項(xiàng)專題稅收分析，并聯(lián)合上報(bào)分析報(bào)告。

4.鼓勵創(chuàng)新
    國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局每月向當(dāng)?shù)卣蠄?bào)1次稅收收入分析報(bào)告。

（三十二）聯(lián)合開展稅收調(diào)查
    1.合作目的
    國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局聯(lián)合開展稅收調(diào)查，可以避免重復(fù)調(diào)查、重復(fù)填報(bào)，確保調(diào)查采集信息一致，切實(shí)減輕納稅人和基層負(fù)擔(dān)。

2.合作目標(biāo)
    根據(jù)上級部署和實(shí)際工作需要，聯(lián)合開展稅收調(diào)查工作。

3.方式方法
    （1）國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)共同部署稅收調(diào)查，共享調(diào)查信息和結(jié)果，做到納稅人一次填報(bào)，稅務(wù)機(jī)關(guān)一次采集。
    （2）國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)充分利用聯(lián)合調(diào)查的數(shù)據(jù)，搞好綜合利用，深入開展全面或?qū)ｍ?xiàng)分析，必要時可聯(lián)合上報(bào)調(diào)查分析報(bào)告。
    （3）國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)及時對聯(lián)合調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的政策、征管以及其他問題提出完善政策、加強(qiáng)征管、防范風(fēng)險(xiǎn)的意見和建議。
    （4）國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)根據(jù)國家稅務(wù)總局對重點(diǎn)稅源監(jiān)控、千戶集團(tuán)稅收風(fēng)險(xiǎn)分析、減免稅調(diào)查和稅收調(diào)查等工作要求，成立聯(lián)合調(diào)查小組，聯(lián)合制定稅收調(diào)查實(shí)施方案，在方案的基礎(chǔ)上明確調(diào)查的派發(fā)、整理、加工、處理、反饋的責(zé)任部門，明確調(diào)查的基本流程和環(huán)節(jié)等。