多年來(lái)，成品油消費(fèi)稅變換品名銷售就是行業(yè)稅收通病，國(guó)稅總局2012年47號(hào)公告和2013年50號(hào)公告，改變了行業(yè)稅收生態(tài)，而47號(hào)公告也引出了幾多悲歡離合的故事兒！  

相關(guān)政策——國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第39號(hào) 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于取消兩項(xiàng)消費(fèi)稅審批事項(xiàng)后有關(guān)管理問(wèn)題的公告

猶記47號(hào)公告出爐后的"山東版本"與"總局版本"之爭(zhēng)，47號(hào)公告開(kāi)篇第一句話:"納稅人以原油或其他原料生產(chǎn)加工的在常溫常壓條件下（25℃/一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)大氣壓）呈液態(tài)狀瀝青除外）的產(chǎn)品，按以下原則劃分是否征收消費(fèi)稅"。山東版本在總局文件中"其他原料"后加了個(gè)字，成了"其他原料油"，而且還振振有詞，我們不這么改，白開(kāi)水也要征收消費(fèi)稅了!白開(kāi)水一符合定義，二沒(méi)有在技術(shù)監(jiān)督部門備案。難道結(jié)論是征稅么？  

一字之差，意義大變，對(duì)企業(yè)又過(guò)分寬松了。而后來(lái)的50號(hào)公告其實(shí)是部分采納了山東版本的意見(jiàn)，折中版本。  

閑言少絮，今天要說(shuō)的是一個(gè)筆者親身經(jīng)歷的案例：企業(yè)籌劃失敗，從而補(bǔ)繳7000多萬(wàn)消費(fèi)稅的故事兒！

案例:某大型石化H煉廠擁有500萬(wàn)噸煉化能力，2013年以前，即“47號(hào)公告前”年代，該公司對(duì)外銷售瀝青原料，其交易流程為，

第一步：將瀝青原料銷售給集團(tuán)銷售平臺(tái)A公司，并開(kāi)具專用發(fā)票;

第二步，A公司將瀝青原料銷售給非關(guān)聯(lián)四家瀝青加工企業(yè)，(以下簡(jiǎn)稱四家企業(yè))，這四家企業(yè)距離H公司有幾十公里的路程。

第三步，四家公司將瀝青原料加工成10#瀝青，對(duì)外銷售。

簡(jiǎn)單的說(shuō)，就是2013年之前H公司賣的是瀝青原料，而瀝青原料和10#瀝青都是不征收消費(fèi)稅的。而47公告后，瀝青原料需要征收消費(fèi)稅，10#瀝青則繼續(xù)不征收消費(fèi)稅，于是故事兒來(lái)了！  

檢查人員發(fā)現(xiàn)，2013年以后，H公司變性格了，不賣瀝青原料，改成賣10#瀝青了。難道企業(yè)上了制作10#瀝青的生產(chǎn)線？幾經(jīng)核實(shí)，并非如此，原來(lái)企業(yè)簽訂了一份"設(shè)備租賃合同",租賃Z公司的設(shè)備生產(chǎn)10#瀝青。   

檢查人員立即趕往Z公司外調(diào)協(xié)查，驚奇的發(fā)現(xiàn)Z公司根本沒(méi)有10#瀝青生產(chǎn)設(shè)備，但是Z公司聲稱，我雖然沒(méi)有設(shè)備，但是我租賃使用的四家公司設(shè)備，然后再租給H公司，我這是轉(zhuǎn)租！到四家公司調(diào)查發(fā)現(xiàn)，瀝青原料實(shí)際仍然如47號(hào)公告之前的模式，H公司將瀝青原料直接發(fā)往四家公司，四家公司加工成10#瀝青，只是開(kāi)票模式變?yōu)榱?H公司開(kāi)10#瀝青發(fā)票給平臺(tái)A公司，A公司開(kāi)10#瀝青發(fā)票給四家公司而已！  

至此，檢查人員頓時(shí)明白了，交易與此前沒(méi)有發(fā)生變化，企業(yè)做了所謂的稅收籌劃而已。47號(hào)公告前賣瀝青原料，現(xiàn)在改成賣10#了！掩耳盜鈴之舉也！       接下來(lái)就是政策之爭(zhēng)了:  

檢查組指出:您這分明是稅收籌劃。 

企業(yè)回應(yīng):我就是籌劃，咋么了？難道籌劃有罪么？ 

檢查組:籌劃無(wú)罪，但是必須合法合規(guī)。你們這是錯(cuò)誤的籌劃，或者說(shuō)失敗的籌劃。

即使承認(rèn)你們的交易模式，根據(jù)《消費(fèi)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，用應(yīng)稅消費(fèi)品連續(xù)生產(chǎn)非應(yīng)稅消費(fèi)品，也要視同銷售，因此要補(bǔ)消費(fèi)稅7000萬(wàn)元。    

檢查組進(jìn)一步指出：之所以你們不采取直接租賃四家公司設(shè)備，而是同八桿子打不著的Z公司簽訂租賃合同，Z公司再去所謂的租賃四家公司設(shè)備，就是想迷惑稅務(wù)機(jī)關(guān)視線，因?yàn)樵瓉?lái)賣瀝青原料給四家公司，現(xiàn)在租賃四家公司設(shè)備生產(chǎn)10#，太招搖顯眼了！從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，不定你們偷稅就夠意思了！    

企業(yè)回應(yīng)：我們咨詢了最高稅務(wù)機(jī)關(guān)了，我們這么大的一個(gè)石化企業(yè)，在幾十里地的廠區(qū)裝置內(nèi)，半成品從應(yīng)稅消費(fèi)品到非應(yīng)稅消費(fèi)品不斷變化，因此是否征收消費(fèi)稅以最終產(chǎn)品為準(zhǔn)，否則根本無(wú)法執(zhí)行。 

既然企業(yè)抬出了最高稅務(wù)機(jī)關(guān)，不敢怠慢，且企業(yè)所說(shuō)的半成品不斷變化問(wèn)題，政策如何執(zhí)行，也是我們的疑問(wèn)。于是，我們也請(qǐng)示政策。  

上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)給出答復(fù)：這種半成品不斷變化的情形，應(yīng)以最終產(chǎn)品為準(zhǔn)，但是半成品不能出廠區(qū)，出了廠區(qū)，就要按照“以應(yīng)稅消費(fèi)品連續(xù)生產(chǎn)非應(yīng)稅消費(fèi)品”，視同銷售征稅了，因此支持你們征稅！  

企業(yè)又回應(yīng)：我們租賃設(shè)備生產(chǎn)，設(shè)備所在廠區(qū)就是我們的廠區(qū)，因此按照沒(méi)有出廠區(qū)的概念，我們無(wú)需繳稅！  

檢查人員差點(diǎn)氣樂(lè)了！給你幾分顏色，你還開(kāi)染坊了！  

最終的結(jié)論：當(dāng)然是按照視同銷售必須繳納消費(fèi)稅，雖然企業(yè)多方辯解，但已經(jīng)改變不了大局了。7000多萬(wàn)消費(fèi)稅順利入庫(kù)了！   

本案例告訴我們，正如那首歌的韻律：“男人哭吧哭吧不是罪”，稅收籌劃不是罪，蹩腳的籌劃就要補(bǔ)稅！