1、賬簿憑證管理責(zé)任
?。?） 盡賬簿、憑證的設(shè)置。
1) 內(nèi)容設(shè)置要求。按照稅法規(guī)定，所有的納稅人和扣繳義務(wù)人都必須設(shè)置相關(guān)營(yíng)業(yè)賬簿，進(jìn)行準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)核算，賬簿包括總賬、明細(xì)賬、日記賬以及其輔助性賬簿。
2) 時(shí)間設(shè)置要求。從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的納稅人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照或發(fā)生納稅義務(wù)之日起15日設(shè)置賬簿；扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自法定的扣繳義務(wù)發(fā)生之日起10日內(nèi)，按照各種分別設(shè)置代扣代繳、代收代繳賬簿。
3) 文字設(shè)置要求。賬簿、憑證和報(bào)表應(yīng)當(dāng)使用中文，民族自治地區(qū)可以同時(shí)使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N民族文字，外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)可以同時(shí)使用一種外國(guó)文字，但是均不得單獨(dú)使用民族文字或者外國(guó)文字，否則納稅人將被視同為“未按規(guī)定設(shè)置和保管賬簿”，受到行政處罰。
?。?） 賬簿、憑證的保管。從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的納稅人，必須按照國(guó)家稅法規(guī)定的期限保管賬簿、憑證以及其他有關(guān)資料，賬簿、憑證、報(bào)表、發(fā)票等有關(guān)涉稅資料不得偽造、變?cè)旎蛘呱米詺p。各種涉稅資料，除了另有規(guī)定之外，保管期限不得少于10年。
2、發(fā)票管理事宜
發(fā)票（此處僅限于發(fā)票的一般性規(guī)定，有關(guān)增值稅專(zhuān)用發(fā)票的特殊管理規(guī)定，將在后面闡述）是納稅人開(kāi)展經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，從事經(jīng)濟(jì)往來(lái)的重要原始票據(jù)，在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，納稅人必須使用真實(shí)合法的國(guó)家正規(guī)發(fā)票，并且要嚴(yán)格按照發(fā)票使用的相關(guān)管理規(guī)定，對(duì)發(fā)票進(jìn)行妥善的領(lǐng)購(gòu)、開(kāi)具、取得、保管和繳銷(xiāo)。
?。?） 發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)。依法辦理了稅務(wù)登記的納稅人，在領(lǐng)取稅務(wù)登記證以后，有權(quán)向其主管到稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票。如果納稅人本身沒(méi)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地或者財(cái)務(wù)核算不健全，則需要首先向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供保證人或繳納保證金，之后才能領(lǐng)購(gòu)經(jīng)營(yíng)所需的發(fā)票。納稅人所繳納的發(fā)票保證金必須專(zhuān)儲(chǔ)存，不得挪作他用。
?。?） 發(fā)票的開(kāi)具、使用和取得。我國(guó)征管法明確規(guī)定，納稅人在購(gòu)銷(xiāo)商品、提供或者接受經(jīng)營(yíng)服務(wù)以及從事其他的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開(kāi)具、使用和取得發(fā)票，在使用過(guò)程中納稅人需注意以下7個(gè)問(wèn)題：
1) 銷(xiāo)售者必須開(kāi)具發(fā)票。在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，一些未辦理稅務(wù)登記、未按規(guī)定申報(bào)納稅的個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)業(yè)主，在銷(xiāo)售商品或勞務(wù)時(shí)，經(jīng)常采取不開(kāi)發(fā)票或開(kāi)具假發(fā)票等手段來(lái)逃避納稅義務(wù)，這是聲違反發(fā)票管理規(guī)定的行為。
2) 購(gòu)買(mǎi)者必須索取發(fā)票。不法經(jīng)營(yíng)者為了逃避納稅，經(jīng)常采取如果不開(kāi)發(fā)票就可以給予更優(yōu)惠價(jià)格的手段，利用某些消費(fèi)者貪小便宜的心理，引誘一些消費(fèi)者與其貢同作弊而放棄索取發(fā)票，這也是違反稅法發(fā)票管理規(guī)定的行為。
3) 納稅人進(jìn)行電子商務(wù)必須開(kāi)具或取得發(fā)票。電子商務(wù)是我國(guó)新出的貿(mào)易方式，由于其交易方式的特殊性，因此給納稅檢查提出了更新的挑戰(zhàn)。為了防止國(guó)家稅款流失，加強(qiáng)稅收控制，電子商務(wù)交易必須開(kāi)具或索取發(fā)票。
4) 發(fā)票必須一次性全聯(lián)次填開(kāi)。很多經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定開(kāi)具發(fā)票，而是采取“頭大尾小”、盜開(kāi)發(fā)票、借用發(fā)票、借開(kāi)發(fā)票等手段偷逃稅款，還有一些經(jīng)營(yíng)者為迎合顧客而虛開(kāi)、亂開(kāi)發(fā)票，既為消費(fèi)者虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污公款犯罪提供了方便，自身也逃避了納稅義務(wù)，這種行為嚴(yán)重危害了國(guó)家的正常經(jīng)濟(jì)秩序，必須被法律所禁止。
5) 發(fā)票不得跨省、直轄市或自治區(qū)使用。發(fā)票僅限于領(lǐng)購(gòu)者在本地區(qū)內(nèi)開(kāi)具，納稅人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得跨地區(qū)攜帶、郵寄或運(yùn)輸空白發(fā)票，尤其不得攜帶、郵寄或運(yùn)輸空白發(fā)票出入我國(guó)國(guó)境。
6) 發(fā)票填開(kāi)之后必須加蓋財(cái)務(wù)專(zhuān)用章或者是發(fā)票專(zhuān)用章。未加蓋財(cái)務(wù)專(zhuān)用章或發(fā)票專(zhuān)用章的發(fā)票屬于無(wú)效發(fā)票，不得作為報(bào)銷(xiāo)或入賬之憑證。
7) 如果銷(xiāo)售者發(fā)生退貨而需要開(kāi)具紅字發(fā)票的時(shí)候，必須收回原發(fā)票并注明“作廢”。如果無(wú)法收回原發(fā)票，則需要取得購(gòu)買(mǎi)者提供的銷(xiāo)貨退回證明，之后方可重新開(kāi)具紅字發(fā)票。
?。?） 發(fā)票的保管。納稅人須對(duì)發(fā)票進(jìn)行專(zhuān)人專(zhuān)為保管，專(zhuān)賬登記，定期盤(pán)點(diǎn)，以免發(fā)生遺失、毀損等事故。
?。?） 發(fā)票的繳銷(xiāo)。發(fā)票作為重要的原始杜撰，納稅人還必須嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)票的繳銷(xiāo)制度，對(duì)于自己已經(jīng)使用或者尚未使用的發(fā)票，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限上繳。納稅人所上繳的發(fā)票不一定會(huì)馬上銷(xiāo)毀，一般是保存一定時(shí)期后，由稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一銷(xiāo)毀，或者由稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)督納稅人當(dāng)場(chǎng)銷(xiāo)毀。
